修宪公投未通过 意总理伦齐宣布辞职

月5日，在意大利罗马，意大利总理伦齐宣布辞职。

（新华社记者 金宇 摄）

新华社罗马月5日电（记者罗娜）意大利修宪公投初步结果5日凌晨出炉，赞成票低于反对票近个百分点，总理伦齐随后宣布辞职。

伦齐在5日凌晨召开的新闻发布会上承认公投失利。他说，本届政府将终结于此，他将前往总统府递交辞呈。

意大利修宪公投自当地时间4日7时开始在全国进行投票，当天时投票结束。据意内政部统计数据显示，包括居住在境外的有权投票的公民在内，投票率超过％。

据安莎社报道，截至当地时间5日凌晨1时分，反对票占.％，赞成票占.％。此外，在意大利个大区中，仅有艾米利亚－罗马涅、特伦蒂诺－上阿迪杰和伦齐曾任佛罗伦萨市长的托斯卡纳3个大区赞成票高于反对票。

伦齐政府此次修宪公投主要涉及政体改革，包括削弱参议院权力，以及把地方政府一些决策权收归中央，其目的在于精简机构、节约开支、确保政府执政能力，这有利于推行必要的改革措施。但反对者称，修宪损害权力制衡机制，赋予政府过多权力。

专家解读

公投失利，意大利接下来咋办？

岁的马泰奥·伦齐数月来力推的意大利修宪公投以失败告终，任职不到三年的伦齐5日宣布将辞去总理职务。这是否又一次“黑天鹅”事件？公投后意大利政局走向怎样？对经济影响几何？中国人民大学国际事务研究所所长王义桅、新华社前驻意大利记者宋建予以解读。

4日投票前夕，媒体已经“预报”公投过关的前景不乐观。5日出炉的初步结果显示，反对修宪人数大大超过赞成者。王义桅认为，伦齐修宪努力归于失败并不意外。原因有三：首先意大利是文艺复兴发源地，长期以来文化多元，很难在意大利想象一个伦齐提倡的那样权力集中的政治架构；另外，意大利人对二战时法西斯独裁者墨索里尼的惨痛记忆依然深刻，对权力过于集中十分敏感；第三就是修宪公投和意大利当前问题的不对症，伦齐提出的思路不解决问题。

宋建认为，修宪公投失败原因复杂，反倒是伦齐的修宪公投策略过于简陋，因而无法获得政坛和民众的理解和支持，这是公投失败的重要原因。至于公投未能过关的具体原因，需要进行细分，还不能说这是民粹主义的获胜，也不能说是主流政治的失败。它凸显为伦齐政府改革的一次重挫，公投事实上也是民众对伦齐整体执政表现的一次表决。

王义桅认为，后续政局有两种走向，一是总统召集各党派磋商，组建一个由技术官员组成的看守政府，二是提前举行大选。在第二种情况下，贝拜·格里洛领导的民粹的“五星运动党”会进一步造势，竭力向掌权突进。

宋建认为，从现在的情况看，伦齐提出辞职，是兑现他当初发动修宪公投时的承诺，他必须为失败担责。不过他所在的意大利民主党依然保有实力，不排除该党联合友党推出新总理人选，而且从目前情况看，除了“五星运动党”提出要重新选举，其他党派还没有发声，这就表明政治回旋的空间仍在。

对“五星运动党”，宋建认为不能否认它已经成为意大利政坛一股重要力量。在反建制、民粹主义的支持下，“五星运动党”会进一步迎合民众不满情绪以获取选票。理论上，不排除“五星运动党”联合其他极右翼党派在未来的选举中夺取政权，也不排除之后推出类似英国的“脱欧”进程，但是就当前意大利政治社会生态而言，且不论“五星运动党”夺取政权的实力，这个组织松散的党派其实近期也并未提及意大利“脱欧”，所以即便从程序上，也远没有到那一步。

“其实意大利社会一直存在稳健的基本面，客观而言，修宪公投失败、‘五星运动党\’兴起，都是符合稳健力量诉求的内生改良。就目前而言，意大利政治大局并没有发生质变，”宋建说。

至于修宪公投对意大利乃至欧洲市场和经济的影响，宋建认为，政治挫败一定会引发金融市场波动，但此事对欧洲经济的影响相对可控，具体到意大利经济复苏，王义桅认为当前意大利政治经济矛盾积重难返，无论谁上台，都不好搞，痛苦还将延续。  （据新华社电）

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