立足丝路起点 打造金融中心

作为丝路经济带的起点，西安正着力打造“区域金融中心”，其中以浐灞生态区为主力将发挥领头羊的作用。11月4日，中国金融中心指数发布会在西安浐灞生态区隆重举行，会上，政府部门各级领导、国内外知名金融专家、行业领袖共同探讨在西安建设国际化大都市、陕西获批成立自贸区的背景下，如何推进丝绸之路经济带区域性金融中心建设——

加强金融顶层设计

北京大学金融学博士后、《中国金融中心指数》总编 张建森

西安曾经是世界的金融中心，到今天金融业增加值有600多亿，占到陕西省的58%。从业人员有8万人。西安的区域金融中心建设已上升为国家战略，在现在竞争力方面，西安已经成为全国前十大区域金融中心，近两年上升速度是非常快的。去年整个得分增长率是全国最快城市。

和十大区域金融中心的其他城市比较，西安得分高于十大区域中心平均值，在金融业增加值、金融深度和宽度等方面都排名靠前。但在经济开放度、国际化程度等方面还需要努力。

今后，西安要加强金融中心建设的顶层设计，大力推进金融商务区发展，可以成立金融服务发展中心，以便为金融发展提供更专业化服务，政府对金融中心建设应给予更多财政专项支持。大力推进金融商务区，还要做强法人机构，一定要用最好的资源和力度支持其做大做强，优化法人机构现代化企业制度建设。因为金融行业正面临互联网经济的影响，所以要完善市场化企业制度建设，吸引更专业的国际化人才。

全面打造区域经济中心

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏

中国金融中心有一个大脉络：从古长安开始，西安有一千多年的时间都是古代中国的金融创新中心，从而支撑了秦、汉、唐帝国。现代中国形成了以北京、上海、深圳为代表的全国金融中心。当前，全国有30多个城市纷纷提出要建设各色区域性、全国性甚至跨国的金融中心的目标。

根据指数绝对得分情况，上海、北京、深圳明显高于全国其他城市，把它们称之为全国性或者全国金融中心不为之过。如果纵向比较，和去年比，单速最快的城市是西安。西安在这8年来，尤其近两年来取得了非常卓越的成效。从空间纬度来看，区域金融中心建设呈现了一个“极化效应”，中国西部区域整个“极化效应”是非常明显的，西安、成都、重庆三巨头异军突起。西安指数基本上在平均水平略上一点点波动，也在预示西安进入一个金融中心大发展的阶段。

当前，浐灞生态区正在打造自己的金控公司，从地方政府的操作来看，现在发展金控是一次机遇，希望浐灞生态区的金控公司能发挥更大的作用。

推动金融创新发展

上海银监局副局长  张光平

引领西北五省对接中亚五国是西安的天然历史重任。我建议在西安设立中亚（中国-中亚）银行，努力创建国内职业教育中心。还可以建立“西安丝路国际专家咨询委员会”，为西安发展出谋划策，设立西安外贸推动小组或委员会，大力推动对外贸易。以前的长安非常国际化，所以现在的西安在投资这方面应该更有全球视野。浐灞生态区应该更好把握“一带一路”战略机遇，推动新时期金融创新发展、经济转型升级，西安区域金融中心发展的探索与实践将成为一个标杆和示范。

区域金融的发展不仅抓住离岸金融的发展机遇，同时也要把握绿色金融发展机遇期，积极发展绿色信贷、绿色基金、绿色债券等新型金融模式，探索建立绿色金融实验区。此外，还可申报设立绿色银行，鼓励商业银行设立绿色金融事业部等专门机构，鼓励各类金融机构设立绿色金融专营机构，同时培育和引进绿色认证、绿色评估等服务机构，构建绿色金融服务体系；研究和制定绿色金融扶持政策，通过绿色信贷财政贴息、绿色金融税收优惠等政策，引导区内金融机构积极开展绿色金融业务。

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