周村老工业区产业转型案例探析

编者按：周村，因商业而闻名，是全国四大旱码头之一，也是著名的鲁商发源地。改革开放以来，以丝绸纺织为代表的周村工业繁荣一时，成为全国重要的丝绸纺织产业基地。面对市场经济大潮的冲击，周村经济经历了时代阵痛，也经历了摸爬滚打。近年来，周村依托百年商埠和老工业区的工商业积淀，大力推动科技型工业和服务型经济“两型经济”发展，加快推动产业转型升级，取得了一定成效。特选取几组转型案例，有国有企业重组盘活的，有集体企业转型的，有民营企业创新发展的，也有传统市场营销升级的，以期有所借鉴。

兰雁：重组迎新生

2016年8月，中筛科纺公司项目建设用地全部摘牌；9月19日兰雁牛仔服装公司最后185亩土地成交，总投资5.3亿元的高档牛仔布项目和总投资1.2亿元的高档环保型筛网项目用地全部落实到位，即将开工建设。重组合作后的“兰雁”，正以新的形象、新的姿态再次成为周村纺织产业领军企业。

担保互保，诱发企业金融风险

兰雁集团是一个集纺织、服装、热电于一体的综合性大型企业集团，近60年的发展历程中，曾创下了许多个周村第一。然而就是这样一家企业，受行业下滑和“担保圈”双重影响，在2012年7月出现了债务危机。截至2012年6月，企业债务与企业资产总值基本持平，每月效益仅够冲抵贷款利息，到了资不抵债的边缘。特别是兰雁集团“担保圈”内多家企业资金链相继趋紧断裂，随之而来的连带责任让企业几度陷入困境。至2013年7月企业进入为期2年的破产清算。

市区联动，携手控制风险蔓延

面对兰雁集团庞大的债务、复杂的担保关系、数千名职工的生产生活，市区两级政府迅速成立由政府领导挂帅的专项工作组，对企业展开了全面解困救助。一方面，围绕化解企业债务问题，定期召开债权人会议，与债权银行洽谈协商，不仅落实了无条件续贷、转贷，更促成了降息甚至暂时停息的支持政策。同时，市区两级帮助企业筹措过桥资金和生产经营流动资金，保证了企业按时还贷付息、正常生产经营。另一方面，立足拆解企业“担保圈”，在对连续亏损的周北热电6亿余元资产以股权转让方式进行剥离之后，于2012年12月注册成立了澳宏、鹏丰、瑞康三家企业，以承债方式接收兰雁集团资产和负债，实行三方互保，将企业对外的担保圈转变成了实质意义上的内部担保圈，既解决了企业融资问题，也使企业成功走出了担保圈的风险。

重组合作，激发企业发展活力

兰雁集团进入为期2年的破产清算期，如果清算结束仍未找到战略投资者，企业仍然只有死路一条。为促成兰雁集团重组，市区两级政府先后与十几家投资者进行了洽谈协商，但均没有成功。面对日渐趋紧的破产清算期，市区两级政府没有放弃努力，最终将目标锁定在了天虹集团和上筛公司。天虹集团创立于1997年，2004年在香港上市，是全球最大的棉纺织品供应商之一，2014年集团营业额为104.7亿元。上筛公司是国内筛网领先企业。这两大企业不仅实力强劲，在各自领域牢牢占据着领先地位，而且与兰雁集团具有很强的产业关联度。为促成合作，区政府主要负责人三赴上海与对方进行谈判，在距离清算结束还有不足一月时与两家公司达成合作意向，分别接收了织布、服装和棉纱的资产。

兰雁集团4年的解困和破产重组，尽管一波三折、困难重重，但成效无疑是明显的。通过重组，保护了职工权益。对依法解除劳动关系的2600余名职工及时缴纳了社会保险，有意向留厂工作的1200名职工顺利实现再就业，三期职工经济补偿金正按计划陆续发放。通过重组，保住了“兰雁”这一国字号品牌。重组后的高档牛仔布和高档环保型筛网两个项目，即将全面开工建设。通过重组，摸索出了一条依靠重组激发活力、依靠合作推动双赢的转型发展道路。

方达电商园：助力企业“触网”发展

在周村区309国道和兴鲁大道十字路口西南角，有一片占地100多亩的园林式建筑，这就是山东省首席电商CBD、中国电子商务协会副理事长单位—方达电商园。2015年9月，阿里巴巴集团在全国的首次县域经济跨境电商峰会，就在这里召开。

从华鲁焊条到电商园区

方达电商园是由淄博华鲁焊条厂经过转型发展而来，上世纪九十年代公司生产的“华鲁焊条”就已成为山东省著名商标、山东名牌产品，产品远销世界二十多个国家和地区。随着市场经济的发展，焊材市场竞争越演越烈，利润空间也在不断压缩，华鲁焊条厂在做好主业的同时，总经理贾雷声开始思考企业下一步该往哪里走。2014年周村区政府工作报告中提出打造“网上旱码头”，引起了他的浓厚兴趣。2014年5、6月间，他参加周村区政府组织的赴深圳、杭州两地电子商务专题考察，通过参观交流，一个大胆的设想在他脑海中形成：用现代电子商务的方式打造新的商业模式，既能顺应电商发展大势实现公司转型，又能助力周村企业借助电子商务这个平台，实现从传统产业向新兴产业的突破发展。

说干就干，贾雷声和他的经营团队在区委区政府的支持下，妥善解决了华鲁焊条厂工人安置问题，在原厂旧址上，仅用10个月的时间，占地100亩、建筑面积超过3万平方米、总投资超过2亿元的淄博首家电子商务园顺利建成使用。

构建电商生态链条

仅一年时间，园区入驻创业实体超过200家，均在园区培训孵化并园区注册，孵化成功率达90%，创业和稳定吸纳就业人员1514人。方达电商园为什么能够在短短一年多时间，迅速聚集起这样的人气和商气？最主要的就在于园区完善的配套服务和优越的政策支撑。

一方面，方达电商园专门成立服务机构综合服务中心，建立了一套从培训、策划、营销到仓储、配送、金融的全链条电商体系。另一方面，周村区政府为园区提供了“一事一议”、三年地方财政贡献等额返还、一次性创业补贴、岗位补贴、小额担保贷等优惠政策。园区在此基础上又进一步为入驻创业实体提供半年房租全免及以后减半、培训全免、水费全免、大学生孵化期所有费用全免等优惠政策，每年为入驻实体减免1200余万元。同时，园区提供1000万元专项资金，定期项目路演，为入驻实体项目吸引天使投资。这些都成为了吸引企业和创业者入驻的重要因素。现在的方达电商园，有各种行业的卖家一个完整的电子商务“生态圈”悄然成型。

面对欣欣向荣的景象，方达人没有沾沾自喜，而是将视线投向了方兴未艾的跨境电商。与阿里巴巴签约合作，成立“一拍档”跨境电商团队，为外贸企业出口通关、外汇、退税、金融、物流等外贸交易中的全过程服务。现通过“一拍档”成功绑定外贸企业159家，范围涉及全省外贸企业，已实现外贸出口1.6亿美元，今年跨境电商月营业额有望达到千万美元级别。

创业孵化，激发青年创业热潮

方达电商园，不仅是企业发展的平台，还是年青人创业的舞台。园区注册成立周村区方达职业培训学校，建有高水平创业导师团队、培训团队，与山东理工大学、轻工职业学院、淄博职业学院、机电学院共建“产学研”合作基地，形成了“培训、孵化—实训—创业、就业”一条龙孵化模式。特别是建立了高水平的创业辅导师队伍，有阿里巴巴、淘宝大学、单仁资讯等电商专家，有淘宝大学金牌讲师，为入驻企业出谋划策，提供智力服务。截止目前，园区免费培训4800人次。方达电商园也因之先后被评为全国青年创业示范园区、山东省创业孵化示范基地、山东省小企业创业辅导基地、山东省创客之家。

华安：突出合作创新  实现跨越发展

2004年，与西安204所技术合作；2007年，与新加坡投资公司合资合作；2015年，与西安204所合资合作……翻开华安公司的发展历程，“合作”、“创新”两个词格外突出。也正是凭借着合作创新，公司在短时间内实现了转型升级、跨越发展。

华安公司的前身为淄博华安化工公司，是一家名副其实的小型化工企业。在经历了一段时间发展后，公司深刻认识到：要想快速发展，创新研发才是关键。经过深入的市场调研后，公司将发展方向定位为氟化工领域，并积极寻求与我国最大的化学含能材料研究中心西安204所的技术合作。时任公司总经理明文勇亲自带队，与西安204所进行了多次对接。最终功夫不负有心人，2004年，公司与西安204所成功签订合作协议，聘请国内催化氟化技术顶尖专家吕剑为外聘专家，采用其团队开发的气相法合成生产五氟乙烷。

技术创新需要持续投入，华安公司立足自身实际，积极引进战略投资。2007年，公司成功与新加坡祥峰科技基金公司合资，为创新研发提供了资金保障。周村区大力支持企业科技创新，区政府负责同志多次带队到西安204所对接沟通，邀请多位院士专家来周调研指导，进一步深化了企业和院所之间合作。

凭借与西安204所的深入合作，华安公司的产品迅速更新换代，实现了系列制冷剂的产业化，成为国内品种最全、系列化最完备的制冷剂生产单位，产品推广到美国霍尼韦尔、法国阿科玛等20多家知名企业。在制冷剂领域，共制定国家标准2件，行业标准4件，承担国家、省部级工程化研发项目5项，申请专利53件，其中发明40项；授权专利35件，其中发明专利24件。先后荣获国家技术发明二等奖、陕西省科学技术一等奖、中国专利优秀奖。产品的更新换代，推动了公司一年一个台阶，两三年一个跨越。2006年年产5千吨装置投产；2008年扩建至年产万吨，列为国家火炬计划项目；2011年实现销售收入、纳税“双过亿”的历史性突破；2012年总规模达到年产2万吨，五氟乙烷被列为国家重点新产品。至2015年，公司总资产由60万元增长到7亿元，主营业务收入增长了近300倍，由一家名不见经传的小型化工厂发展为国内外知名的氟化工企业。10余年的精诚合作，华安公司与西安204所度过了合作研发的磨合期，步入了更加深入的合作层次。

展望未来，华安公司将继续瞄准“高精尖”方向，与西安204所开展更加紧密的技术合作。年内以国家重点实验室工程化研究基地为平台，开发新型含氟聚合物；2018年建成省级HFOs制冷剂工程技术研究中心；2020年建成省级含氟树脂工程实验室，实现氟氮化工资源高效开发与利用；2025年，成为全球最大的环保HFOs生产企业。

“互联网+”让周村家具“卖”向全国

2015年12月14日，周村区被中国家具协会授予“中国软体家具产业基地”荣誉称号。当年，周村家具市场交易额突破60亿元。背后，正是“互联网+”导演了这场周村家具产业转型升级的精彩大戏。

周村家具兴起于上世纪90年代，逐步由小到大、由散到聚、由弱到强，形成了集原材料供应到研发、生产、检测、展销、物流、售后为一体的完整产业链条，相关企业超过4000家，从业人员5万人，产值达到160亿元，涌现出凤阳、福王、蓝天等一批著名商标企业，是全国五大家具集散地之一。但随着家具产业的发展，在外部竞争加剧、经营业态和理念落后等因素的冲击下，周村家具面临着严峻的考验。

2013年，区委、区政府出台了《周村区促进家具产业发展和转型升级的实施意见》，鼓励家具产业与电子商务融合发展，并多次邀请业内专家，举办高层论坛，为周村家具转型升级“诊脉”、“开方”，引导经营理念转变。2014年，山东鲁作家具村电子商务有限公司依托周村家具产业联合会，搭建起了家具村电商平台，为周村家具的线上销售实现了一条龙服务。2015年，华奥电商平台的投入运营。截至目前，全区电子商务家具企业及店铺达到1000家。

“我们现在做的就是依托周村强大的专线物流，将家具经销商和生产厂家衔接起来，打造‘互联网+物流+家具+金融’为一体的家具行业平台。”淄博华奥电子商务总经理刘延飞介绍说。据了解，在华奥电商平台，周村家具生产企业可以免费搭建自己企业的店铺，展示企业生产的家具产品，与全国各地家具经销商对接。

“互联网+”在家具产业中的运用日益广泛，生产企业通过产品销售统计和意见建议反馈，倒逼企业不断优化产品结构、提高产品质量，推动企业生产由过去的单体家具向整体家居和创意家具转型。据了解，随着消费主体由原来的50后、60后，变成了现在的70后、80后、90后，消费观念发生改变，消费需求趋于多元化，对家具产业的发展也提出了更高要求。“以前是我们做啥，市场上卖啥。市场上啥好卖，我们就做啥。现在不行了，自从上了网之后，原来的传统产品不好卖，现在的年轻人更喜欢有个性的、创新型的家具，不光要求产品质量好，还要求环保、包装好，逼得我们不改都不行。”不少“线上线下”同步经营的商户对互联网是既爱又恨，爱的是扩大了销售渠道，恨的是再也无法靠老办法赚钱了。由传统营销到个性化定制，让有的家具企业无所适从，但越来越激烈的市场竞争，又倒逼他们不得不去主动适应市场，根据市场需求调整生产结构，提高产品质量，由此也带来了周村家具产品档次的提升，促进了家具产业的转型升级和涅槃重生。

□ 区政府调研室

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