风雨越甲子“耀水”焕青春 ——耀县水泥厂转型发展全面提振再出发

????厂区全貌

????厂领导班子视察安居工程建设

????职工文化活动丰富多彩

部分水泥工艺品

部分水泥工艺品

部分水泥工艺品

????水泥装饰砖

????新研制的家装水泥和彩色水泥

????复兴战略“蓝本”

冯洁

栉风沐雨60年，这个曾拥有德国、美国、日本、瑞士等世界一流技术和装备，被称为“亚洲一号”的国内最大水泥企业———陕西省耀县水泥厂，虽然在巅峰之后连续多年一度跌入谷底，但毕竟有过几代人60年的辉煌历程和深厚历史文化积淀，企业底气仍存。今天，在全国供给侧改革的大潮中，这个老国企抽新枝吐绿叶，青春再现，正迸发着强劲的发展活力，昂首走上转型发展之路。

陕西省耀县水泥厂简称“耀水”。“耀水”充分挖掘企业自身潜力，利用所拥有的优势资源，紧密围绕铜川资源型城市转型发展这一主题，转变观念，理清思路，绘就了企业发展新蓝图，全面提振再出发。

“一体两翼”———引领未来的复兴战略

据国家统计数据显示，2015年全国水泥产能48亿吨，但实际市场需求量只有20多亿吨。严重的市场供过于求导致水泥企业纷纷陷入困境。“既然我们从发展水泥产业这条道路上败下阵来，走老路继续发展水泥产业就行不通了。我们要的是转型发展，这本册子制定出了能引领“耀水”未来长远发展的科学规划。”耀县水泥厂厂长安学辰打开经过反复论证反复修改定稿的《耀县水泥厂复兴战略（2016——2025）》介绍说。

“复兴战略凝聚着‘耀水\’人的智慧，它明确了企业转型发展‘转什么？\’和‘怎么转？\’的问题，是企业未来十年发展的目标和方向。”耀县水泥厂党委书记王振海说。

《耀县水泥厂复兴战略》的总体思想是实施“一体两翼”发展战略，即以资本运营为主体，以现代服务业和秦岭新材料为“两翼”的发展战略。促进企业由生产经营型向资本经营型转变，由传统型企业向现代服务业转变，实现企业的复兴。也就是说，耀县水泥厂将成为以资本运营为主体、以工业遗产旅游为主导的现代服务业和“秦岭牌”新材料为两翼的新型服务综合体。

资本运营———以资本经营为主要业务。通过股权投资、债权投资、资产管理、市值管理等多种途径优化配置，从而实现资本的增值。运用资本运营的理念发展现代服务业与秦岭新材料业务，以生产、经营为依托，通过资本运作壮大企业实力。

现代服务业———以药王山景区为依托，以工人文化生活展示体验区、水泥工业遗址公园等项目为支撑，发展工业遗产旅游；同时进行医养结合、物业管理、房地产开发，打造铜川知名医养一体化示范基地和具有区域知名度的物业管理公司。

秦岭新材料———研发专用、特性水泥和以水泥为基础的衍生产品及其他新材料。通过自主生产与委托生产相结合的方式进行生产，通过线上与线下相结合的方式进行营销推广，同时提供“秦岭牌”商标运营与生产技术服务，打造省内著名、全国驰名的秦岭品牌，使秦岭新材料子公司在“新三板”顺利挂牌。

复兴战略表明，企业发展将遵循四个原则：品牌化原则。坚持以“秦岭牌”引领企业发展，加大市场开拓力度，深挖品牌优势，塑造品牌形象，兑现品牌价值；绿色化原则。坚持绿色、低碳、环保理念，研发和推广新材料，实现由生产型向现代服务型企业转型；安全化原则。以资本安全为出发点，在保证国有资本保值增值的前提下，进行业务转型，推动企业发展；多元化原则。坚持业务多元化和产权多元化并行。以资本运营为主体，发展现代服务业与秦岭新材料业务，实现业务多元化；对不同子公司采用不同的产权结构，探索混合所有制的多种方式。

企业的文化定位为：企业使命———做秦岭品牌的传承和发展者；企业愿景——无形的贡献，有型的成功；核心价值观———把我们的每一件事情做得更好；企业精神———艰苦奋斗、勇于拼搏、百折不挠、改革进取。

复兴战略还给出了具体战略目标。自2016年起用3-5年时间实现扭亏为盈的目标；到2025年，把企业建设成为资本运营见成效、现代服务业有特色、秦岭新材料成规模的现代新型企业。到2020年，经营收入12000万元，实现扭亏增盈目标；到2025年，经营收入30000万元，实现利润1000万元的目标。资本运营发展目标：到2025年，经营收入4500万元，利润500万元。现代服务业发展目标：到2025年，经营收入8000万元，利润100万元，提供就业岗位1000个，安置下岗职工500人。秦岭新材料发展目标：到2025年，经营收入17500万元，利润400万元，销售量50万吨。这些硬杠杠虽然是根据实际情况分析计算出来的，但让班子成员人人感到肩上担子不轻。厂里的员工们说，“耀水”班子是自信的，没有一定的底气是不敢做出这样的承诺。

风雨甲子———栉风沐雨的难忘岁月

9月1日，耀县水泥厂60年图片影像实物展拉开帷幕，一幅幅珍贵的影像，一件件刻有历史痕迹的实物，这些被封存的记忆见证了“耀水”曾经的光辉历程，再现了几代“耀水”人60年艰苦卓绝的奋斗精神，折射出“耀水”厚重的企业文化。

以生产“秦岭牌”水泥享誉国内外的耀县水泥厂是建国后我国建设的大型水泥企业，是国家“一五”期间156个重点项目之一。1956年开始建设，1959年投产时，在单一生产水泥企业中产量位居亚洲第一，号称“亚洲一号”。企业拥有先进的生产技术，1-3号窑采用当时最先进的湿法工艺，由原苏联援建、原民主德国提供的设备和技术。4号窑为我国自行设计并由本企业自主安装的体新窑型。5号窑为我国新型干法线的先驱，从日本引进国家重点科技公关项目。同时引进了德国、美国、瑞士等国26项先进技术和生产设备，解决了我国水泥企业工艺设计、生产、设备管理等方面的不足。给中国最大的水泥工艺设计研究院反馈了大量真实、连续性生产过程的数据，使“耀水”成为制定全国水泥生产标准的参与单位，水泥化验室成为全国水泥化验的免检单位。

耀县水泥厂原隶属于国家建材部,20世纪70年代划归陕西省管理,2005年下划铜川市管理。后经多次扩建,形成年产水泥500万吨的生产能力，成为国家大型一档企业，曾被评为全国500家最佳经济效益企业和全国建材行业百强企业。1996年企业改制设立了陕西秦岭水泥股份有限公司，1999年“秦岭水泥”在上海证券交易所上市，成为陕西省首家上市的建材企业。

但随着建材行的发展与产能的过剩、企业经营形势的改变，秦岭水泥逐渐陷入困局。2009年实施破产重整，唐山冀东水泥股份有限公司成为秦岭水泥的第一大股东,曾经是控股地位的耀县水泥厂变为参股身份。

重组后的耀县水泥厂失去了主营业务，承担起企业多次改革重组剥离下来的人员、债务负担以及企业办社会的职能。这时的“耀水”从一个生产经营企业瞬间变为留守企业，失去了曾经的荣耀和光环，跌入了有史以来的最底谷。市政府当时对厂里的要求是，只需管好资产、管好人员、保持稳定。换句话说，只要看好门守住摊子就行，其他什么都别想。

可想而知，重组后的耀县水泥厂面临的是怎样一个伤痕累累的局面。人员结构复杂,职工管理、安置压力大。在册职工中“耀水”职工567人，集体职工1053人，代管秦岭水泥破产重整移交的内退职工1283人，管理退休职工2130人。失去了主业，资产以股权和土地为主,负债率高，以秦岭水泥辅助产业为主的祥烨建材公司当年底几乎全部停产,下属企业均为后勤服务单位处境艰难。对于管理者来说，最大压力来自于企业重组遗留问题的处理和矛盾的化解。内退职工的管理及重组时计提的辞退福利缺口、退休人员的医保、集体职工的安置等等一系列问题摆在面前。一个国有老企业几十年长期积累的矛盾和问题,以及重组产生的新矛盾在这时集中暴发,以致职工为表达诉求上访不断,维稳工作压力非常沉重。安学辰曾感慨地说：“要管好人、管好资产、保住稳定,真是太难了！”

重组后的耀水持有3800万股票。企业的支撑就是每年卖一些股票，来获得收益，维持企业支出。厂里领导班子一直在努力解决历史遗留问题，包括债务等问题。面对重重困难，厂里成立了信访办，解决维稳压力。同时积极开展卫生创建工作，大力改善基础设施。从2010年起，充分利用国家棚改政策改造了工人村三分之二棚户区，建起10栋住宅楼，为企业争取减免了780多万的税收。在安置职工方面，积极争取公益性岗位，保岗争岗，解决了300多人的就业问题。

转型发展———蹚河过坎的四次创业

2013年，耀水迎来转机，从此步上转型发展的阳光大道。

经过60年前的建厂投产、1996年改制组建秦岭水泥股份公司到上市、2009年冀东水泥集团重组秦岭，“耀水”的这次转型发展算起来应该是企业的第四次创业。

2013年春节前夕，原市委书记冯新柱到耀县水泥厂慰问困难职工、视察企业发展情况时讲，“耀县水泥厂不能仅仅局限于守摊子，坐吃山空，要通过深化改革、加强管理，谋求企业发展出路。”

短短几十个字，打破了耀水重组后的沉寂，激发了全员干事兴业的信心。开春上班后，耀水领导班子就着手研究如何贯彻市委市政府要求，如何深化改革、加强管理、谋求发展。

“近几年来，我们深深体会到企业破败给国家、地方，尤其给员工带来的不幸和痛苦。我们在困境中找到了机遇，在机遇面前敢于挑战自己。”安学辰说。

“大家太渴望企业走出困境了。我们拥有非常优秀的管理和技术专家，60年里我们积累了丰富的经验和厚重的文化。只要大家想干、肯干，就一定能打出一片新天地。”王振海动情地说。

“耀水”领导班子结合实际情况，客观祥实地分析企业优势资源：企业还持有“秦岭水泥”股票2614万股；拥有土地1000多亩，拥有位于药王山脚下的“工人村”这块宝贵的水泥老工业遗产基地；同时还拥有享誉世界的“秦岭牌”水泥商标以及可贵的人才和技术力量。大家都明白，对这几大资源的有效利用和科学开发将是“耀水”未来转型发展的关键。

“耀水”领导班子认真分析了经营环境，对机遇与挑战、优势与劣势做了系统性分析。

分析认为，“耀水”适逢多方面发展机遇：一是国民消费结构升级使现代服务业已取代工业成为经济增长的首要动力的机遇。二是振兴老工业基地的政策机遇。三是独立工矿区改造的政策机遇。四是城镇棚户区改造的政策机遇。五是国家提倡创新创业的机遇。六是陕西省发展旅游业带来的机遇。七是铜川市打造全域旅游带来的机遇。八是国家建设康养旅游示范基地带来的机遇。九国家政策鼓励发展专用、特性水泥带来的机遇。但同时也认识到存在的挑战性：比如国内经济增速放缓；新兴经营模式的兴起等。

通过分析，厂班子理出了发展思路：坚持以人为本，以改革创新为动力，以多元化经营为方向，以实现企业价值最大化为目标。抓住企业轻资产、水泥产业转型升级、大众旅游时代等发展机遇，实施以资本运营为主体，以现代服务业和秦岭新材料为两翼的“一体两翼”发展战略，促进企业由生产经营向资本经营转变，由传统型企业向现代服务业转变，实现企业的战略复兴。

在市国资委改革与发展领导小组的指导下，厂领导班子经过反复论证，2013年制定了《陕西省耀县水泥厂改革与发展总体方案》,对企业深化改革、谋求发展进行了总体规划和部署。

经过三年的摸索，资本运营方面：2014年在西安成立投资理财部，并聘请专业人员管理并运作，10月份正式进入资本市场。同时与西安几家证券公司进行合作，借助“外力”和“外脑”进行资本运作。2015年，在资本市场上取得了很大收益，使企业积存多年的一些遗留问题和亏损得到有效缓解。安学辰说，“资本经营是企业发展的核心，未来还有很长的路要走，研究的方向还很多，我们涉及的面现在还很有限。”。工业旅游方面：充分利用现有资源发展现代服务业，耀水在药王山下有几百亩地，依托药王山打造全国中医和养生福地的契机发展工业旅游，打造工人村医养结合示范基地和工人文化生活体验区。目前，这一规划正在进行一稿又一稿的优化和完善。在发展秦岭新材料方面：2013年，“耀水”经与冀东水泥多次协商，重新拿回了“秦岭牌”水泥商标的所有权和使用权。之后，企业重新恢复了技术中心，对授权使用商标的水泥企业进行产品质量的实时监控和监测。到去年年底，已有10多家水泥企业许可使用“秦岭”商标。2014年年底，在企业再次通过ISO9001质量体系认证的基础上，重新恢复了“秦岭牌”水泥商标陕西省著名商标的地位。

在产品升级换代方面，已成功研发出家装水泥、彩色水泥、双快水泥、水泥涂料及水泥漆等多个新品种，为企业走特种特性水泥新产品研发之路打下了坚实的基础。同时，一大批栩栩如生的水泥工艺品和铁艺作品面世，在开发水泥新用途、拓展企业发展新路子上进行了大胆尝试和探索。

风雨越甲子，“耀水”焕青春。“耀水”人瞄准了方向，勇往直前，创造更加美好的未来。

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