总统罗塞夫被罢免 特梅尔上台巴西前路仍漫漫

8月31日，特梅尔在参议院宣誓就职新华社/法新

罗塞夫在被罢免后发表讲话新华社/圣保罗通讯社

历时数月的巴西总统弹劾案终于尘埃落定。当地时间8月31日中午，巴西参议院以61票赞成、20票反对的结果最终表决，罢免迪尔玛·罗塞夫总统职务，代总统米歇尔·特梅尔就任总统。

然而，弹劾案的溢出效应却在拉美逐渐显现，委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚三国立即召回驻巴西大使，以示抗议。

不过对特梅尔来说，最头疼的并不是与拉美地区左翼国家关系紧张，而是国内经济问题。如何将巴西从经济衰退中“拯救”出来是他任内最大任务。

最终表决

巴西参议院举行的表决中，81名参议员中有61人投票赞成弹劾罗塞夫、20票反对，超过所需三分之二以上票数支持，弹劾案获通过。弹劾报告指控政府财政存在违法行为，作为政府首脑的罗塞夫犯下“渎职罪”。

随后，现年66岁的特梅尔来到参议院，并在议员和内阁部长的见证下，正式就任巴西总统，直至2018年本届总统任期结束。在就任后首个电视讲话中，特梅尔呼吁巴西民众团结一心，与他一道推动国内经济复苏。“这是巴西一个充满希望、重塑信任的时刻。不确定性将被终结。”

现年68岁的罗塞夫被罢免后，拉美左翼政党也结束了对巴西长达13年的统治。但是，这并不意味着罗塞夫本人政治生涯的终结。

巴西参议院当天还对是否剥夺罗塞夫政治权利进行了投票，结果为42票赞成、36票反对、3票弃权。由于没有达到所需三分之二以上票数支持，罗塞夫的政治权利得以保留。

面对弹劾结果，罗塞夫再次表示这是“政变”，自己“不会说再见”，并将采取所有合法手段进行上诉。

“他们认为他们打击了我们，不过他们错了，”罗塞夫在总统官邸外对支持者说，“这一刻，我不会对你们说再见。我很肯定，我会‘很快再见到你们\’。”

召回大使

弹劾案最终表决前后，罗塞夫的支持者已连续三天在巴西最大城市圣保罗等城市举行集会，并与防暴警察起了冲突，遭到催泪瓦斯驱逐。

国外方面，古巴政府在罗塞夫被弹劾后，称这是对拉美进步政府的“帝国主义”攻击。委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚则相继召回驻巴西大使，以示对弹劾结果的抗议。委内瑞拉还表示，将“冻结”与巴西的政治和外交关系。

委内瑞拉政府在声明中将罗塞夫下台称为“议会政变”，并指责其背后有美国的影子。厄瓜多尔外交部则称弹劾是“对巴西民主秩序不能容忍的颠覆”。玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯也在社交网站上留言抗议表决结果。

与此针锋相对的是，巴西紧随其后也召回了驻在这三国的大使。纵观拉美，除了古巴、委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚等国外，阿根廷、智利和乌拉圭均表示，“尊重”巴西参议院的弹劾结果。

美国国务院也表示对今后与巴西新政府的关系充满信心，并称巴西的民主制度仍在宪法范围内运行。

经济挑战

对特梅尔来说，他上台后面临的最大问题将是国内经济挑战。近年来，巴西经济已从快速发展陷入危机。

去年，巴西经济大幅萎缩3.8％，失业率达两位数，为近25年来最差表现。目前，巴西公共债务总额相当于国内生产总值的67％，财政赤字占比为2.74％。

此前有观察人士指出，罗塞夫遭到弹劾的深层次原因是巴西民众对经济连年衰退、生活水平下降、腐败日益严重感到强烈不满。

5月12日特梅尔出任代总统后，曾提出财政紧缩措施以减少政府赤字，以及福利、劳工政策和税务制度改革等长远任务。

此外，他还改组了内阁，任命曾担任巴西中央银行行长的恩里克·梅雷莱斯出任财政部长，任命巴西最大私人银行伊塔乌银行首席经济学家伊兰·戈德法恩担任央行行长。

特梅尔的举措市场反应良好，不少巴西民众期待特梅尔重振巴西经济。不过他正式就任总统后，投资者却对他具体何时施行改革措施持观望态度。

“就像特梅尔所说的那样，现在改变的是，要求他实施改革的压力不断变大，”市场分析师牛顿·罗塞对路透社说，“蜜月结束了，市场现在想知道他到底有什么能力管理政府账目，并让其有条不紊。”

“后罗塞夫时代” 巴西政局十问十答

巴西朝野围绕罗塞夫弹劾案展开长达数月的攻防和缠斗终于尘埃落定。“后罗塞夫时代”巴西政局如何演变，仍然存在许多未知数，而以下十个问题最为引人关注。

问：罗塞夫遭弹劾罢免的结果是否还有机会逆转？

答：已经没有机会逆转。这次投票是巴西参议院在联邦最高法院主持下对罗塞夫进行的“会审”，具有最终裁决权。

问：特梅尔担任巴西总统的任期有多长？

答：特梅尔是在总统罗塞夫遭弹劾罢免的情况下，依据宪法作为副总统继任总统职位。如果不出现意外，他将完成罗塞夫剩余的总统任期，直至2019年1月经大选产生的巴西新总统就职。

问：特梅尔“转正”后谁担任巴西副总统？

答：没有人继任巴西副总统，这一职位将空缺。众议长罗德里戈·马亚成为巴西权力继承顺位中的“二号人物”。

问：劳工党指责特梅尔也涉嫌卷入巴西石油公司腐败案，司法部门已展开调查，特梅尔担任总统后是否也有遭议会弹劾的可能？

答：的确存在这样的可能性。分析人士普遍认为劳工党成为在野党后将在涉腐问题上向特梅尔展开猛烈攻势。

问：如果特梅尔也遭到议会弹劾罢免，巴西政局如何演变？

答：如果特梅尔最终也遭到巴西议会弹劾罢免，那么众议长将担任临时总统，并组织大选，将权力移交给经选举产生的新总统。

问：巴西政坛为何会出现“一日三总统”现象？

答：当地时间8月31日，特梅尔宣誓就职，接替罗塞夫的总统职位。由于特梅尔当天要参加二十国集团领导人杭州峰会，所以由众议长罗德里戈·马亚担任代总统。

问：遭罢免后的罗塞夫能享受什么待遇？

答：虽然遭到弹劾罢免，未能完成总统任期，但是根据相关法令，罗塞夫仍然能享受巴西前总统的待遇。

问：继续保留政治权利对罗塞夫意味着什么？

答：这意味着罗塞夫今后既可以继续从政，也可以去公立大学教书，政学两界的大门都为她敞开，其面临的处境大为改观。

问：罗塞夫是否还有东山再起的机会？

答：有。保留政治权利为罗塞夫东山再起创造了空间和回旋余地。巴西政坛已经过多次政党轮替，许多政界人士都有过成败起伏。罗塞夫的“政治导师”卢拉当选总统前遭遇过多次惨痛失败。

问：巴西政局变动对地区局势有何影响？

答：罗塞夫遭弹劾罢免，委内瑞拉、古巴、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜等左翼执政的拉美国家反应强烈，认为是“议会政变”，委内瑞拉还召回了驻巴西大使。特梅尔政府和这些左翼国家的紧张关系将对拉美地区的一体化进程造成影响。

（本组稿件均据新华社）

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