筑巢引凤求实效 开放创新促发展

▲2016年7月1日，南宁·中国—东盟梦想小镇项目落户青秀区。

（孔德亮 摄）青秀区楼宇经济服务中心为楼宇企业提供一站式综合服务。

（刘慧 摄）2016年7月13日，青秀区与国内风险投资知名企业中民华恒投资有限公司举行战略合作协议签约仪式。 （吴慧金 摄）青秀区大力实施现代产业转型升级工程，成为广西城市综合体、高端商贸业最集中、商品交易最活跃的城区。 （卢伊琳 摄）日新月异的凤岭新区。 （卢伊琳 摄）青秀区高楼林立，交通便捷，一派生机勃勃的景象。（卢伊琳摄）

2016年，青秀区招商引资工作佳绩频传：1—7月实现区外境内到位内资41.65亿元，完成年度目标任务70亿元的59.5%，同比增长7.21%；全口径实际利用外资4600万美元，完成年度任务7800万美元的65.71% ，同比增长14.28%；全城区实现固定资产投资达382.80亿元，同比增长14.54%，完成年度计划的49.21%。

8月11日，市委、市政府召开全市加快开放发展加大招商引资工作会议。会议指出，加快开放发展加大招商引资工作，对当前南宁市主动适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，实现稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险目标，推进南宁加快发展、跨越发展具有十分重要的现实意义。全市上下要进一步提高认识，牢固树立和践行开放发展的理念，鼓足干劲、真抓实干、只争朝夕，奋力开创南宁开放发展新局面。

青秀区将认真贯彻落实全市加快开放发展加大招商引资工作会议精神，制定准确的产业发展定位和科学的招商引资思路，开展扎实高效的招商工作及服务，全力推动招商引资工作向更深层次、更广领域、更高水平迈进。

1 多方联动打造政策“绿地”

一个好的招商引资项目，凝聚着众多人的心血。

今年以来，青秀区紧紧围绕扩量提质补工业短板、升级增效强服务优势、示范引领显农业特色、强化创新增发展动能的总体思路，坚持科学招商、精准招商，发挥城区优势，招大引强，加大外出招商力度，争取吸引更多知名企业和龙头企业进驻城区投资发展，抢占经济发展制高点。

一是以跨境电商贸易中心为载体，打造中国—东盟商务区新增长极。今年，青秀区招商小分队先后4次赴北京、上海、杭州、广州、深圳、东莞等地开展重点项目招商推介活动，主动对接跨境贸易行业知名企业，吸引德国SAP、深圳一达通、浙江聚贸、中万环球等跨境贸易行业领军企业前来青秀区考察、商谈、选址。跨境电商贸易中心建成运营后，将打通南宁市乃至广西外贸出口的“青秀渠道”，与世界一流买（卖）家合作，扩大外贸进出口规模，培育城区经济发展新增长点。7月13日上午，青秀区与国内风险投资知名企业中民华恒投资有限公司举行战略合作框架协议签约仪式，合作投资建设中民石化项目，该公司将投资数十亿元，整合广西区内上百家分散的民营加油站，运用互联网技术手段与“互联网+”经营理念，对加油站网点进行实时在线监控，并将其打造成包含各类互联网零售、餐饮与生活服务的综合服务平台。

二是整合城区丰富的旅游资源，与国内影视文化旅游龙头企业华谊兄弟影视集团合作，投资建设华谊兄弟（南宁）电影小镇文化旅游品牌项目。

三是发挥新型服务业的先发优势，与双创龙头企业北京软通动力集团、浙江颐高集团大力发展双创孵化基地，为城区服务业转型升级提供人才和项目服务。引进了北京软通动力大数据孵化创新基地、南宁·中国—东盟梦想小镇等创业创新项目。8月10日，软通动力大数据孵化创新基地举行了企业入驻签约仪式，项目从签约到正式启动运营仅用了5个月的时间。

四是利用城区区位优势，引进物流行业龙头企业宝湾物流集团、传化物流集团在东盟商务区建立现代物流园。

青秀区投促局负责人表示，青秀区一直坚持“你发财、我发展”的招商理念，在坚持国家产业政策、投资强度、环保底线的前提下，提供“人无我有、人有我优、人优我特”的招商引资政策，把青秀区打造成为政策“绿地”，为落户企业创造最好的服务环境。

下一步，青秀区将继续实施“一个项目、一名领导牵头、一个服务协调小组”的服务机制和项目协调推进机制；建立每月主要领导带队走访企业制度，主动为企业送服务上门，为企业发展创造良好条件；通过项目联席协调会议制度，针对不同项目存在的困难，由各责任单位、部门到现场了解进度，协调解决困难。同时，建立重点项目审批绿色通道，开展招商引资项目服务活动，主动走访企业项目，了解经营建设情况，排查存在的困难和问题，为企业营造宽松的政务环境和便捷的商务环境，千方百计支持项目建设和企业腾飞。同时，狠抓一批区、市重大项目的征地拆迁工作，力争广西超大伶俐公路物流港（二期）、六律物流园区开工建设。

2 明确目标敲定“招引”重点

继续深化商贸物流合作、提升现代商贸业水平、打造现代服务业新的亮点，是青秀区未来发展的重要方向之一。青秀区从建立现代商贸物流体系、培育外贸竞争新优势、打造投资贸易便利化服务新平台三方面入手，实施“走出去”“引进来”战略。重点建设跨境贸易电子商务综合服务平台，支持有条件的企业“走出去”开展国际经济技术合作和投资，支持跨国公司来青秀区设立跨国采购、营销、结算和管理中心等功能性区域中心，鼓励国际知名商贸流通企业来青秀区设立企业总部。

为此，今年始，青秀区集中火力，大刀阔斧地打造跨境贸易中心，将整个三祺广场打造成跨境贸易中心，并出台了青秀区跨境贸易中心扶持办法，吸引更多的跨境贸易企业入驻。经过多番洽谈，德国SAP、深圳一达通电子科技有限公司、浙江聚贸电子商务有限公司等跨境贸易行业领军企业分别提出，拟在青秀区建设广西云图全球供应链交易平台、阿里巴巴外贸综合服务平台、聚贸跨境电商东盟结算中心等项目。据悉，德国SAP是全球最大的企业管理和协同化商务解决方案供应商、世界第三大独立软件供应商、全球第二大云公司，有120多个国家超过172000家用户正在运行SAP软件。浙江聚贸电子商务有限公司是全球首家全品类大宗商品及工业全产业链跨境电商平台，是落实“一带一路”“中国制造 2025”等国家战略的大型跨境电商平台。深圳一达通建立了国内第一家面向中小企业的进出口流程外包服务平台，通过互联网（IE+IT）一站式为中小企业和个人提供通关、物流、外汇、退税、金融等所有进出口环节服务。2010年11月加入阿里巴巴后，一达通形成了从“外贸资讯”到“外贸交易”的一站式服务链条，为广大中小企业和个人对外贸易提供了更为全面的外贸服务，是典型的中小外贸企业类公共服务平台。若跨境贸易行业三大领军企业落户青秀，将预示着青秀区跨境贸易大发展时期的到来。

青秀区将按照“一核两带三极”的发展新格局，突出创新驱动，加快产业升级。

——以金湖中央商务区、中国—东盟商务区为依托，加快推动民族大道沿线商务楼宇的产业提升完善，大力培育亿元楼宇、特色楼宇和品质楼宇，打造楼宇经济集聚区；谋划布局地铁沿线商业，培育地铁经济，借力地铁开通，打造地下黄金通道，推进地铁1、3号线沿线站点物业、商业等产业布局建设，打造民族大道经济带“升级版”。

——以火车东站新区为中心，依托东西向快速路建成和BRT快速公交的开通以及现有青秀万达、南宁农产品交易中心等项目，将长堽片区、二塘片区两个较落后的城乡结合部纳入火车东站片区统筹连片发展，大力发展高铁经济、旅游经济，建设高铁经济集聚区，打造火车东站片区新增长极。

——发展云端经济，实施“互联网+电子商务”和“互联网+商贸业”行动，推进南宁市重点打造的“跨贸小镇”项目落户东盟商务区，引进德国SAP、聚贸电子商务、阿里巴巴一达通等企业和项目，做大跨境贸易和电子商务，建设电子商务产业园，积极探索推进南宁市互联网金融产业基地建设；推进“互联网+创业创新”，抓好北京软通动力大数据孵化创新基地、南宁·中国—东盟梦想小镇等项目的落地和建设，建设创业创新基地，打造中国—东盟商务区新增长极。

——高标准推进伶俐工业园区道路、供水、桥梁、码头等基础设施建设，围绕航空小镇项目的落户，紧扣通用航空基地建设的产业布局，加快建设伶俐通用航空机场，重点发展飞机总装维修、航空材料、机场专用设备等通用航空产业，形成通用航空产业链、产业集群，带动发展设备制造业、环保、新能源、新材料等新兴产业，打造伶俐工业园区新增长极。

——大力推动现代特色农业，新打造一批绿色生态农业品牌，加大对农业龙头企业、农业专业大户的技术、资金和产业扶持，引导强化农业合作交流，推动农村土地经营权流转，实施“互联网+现代农业”行动，建设培育农村电子商务。以中国—东盟（南宁）现代农业园为中心，升级建设一批现代特色农业（核心）示范区和综合示范村，串点成线，打造一条要素聚集、产村互动、农旅融合的现代特色农业经济带。

3 创新驱动形成“葡萄串”效应

“来到青秀有不想走的感觉，有想投资的冲动，有想合作的愿望。”一位外地客商在青秀考察发展环境时给予了这样的评价。

如今，大大小小的项目如同星星之火在青秀区这片土地上形成了燎原之势，越来越多的招商项目如源头活水般注入青秀区这片充满蓬勃生机的土地。招商引资的大发展，有力地拉动了青秀区经济的快速增长。1—6月，城区地区生产总值达410.30亿元，同比增长9.4%；社会消费品零售总额达181.42亿元，同比增长9.32%；城镇居民人均可支配收入达19329元，同比增长7.7%；农民人均可支配收入达8245元，同比增长11.4%。

“下一步，青秀区将围绕扩量提质补工业短板、升级增效强服务优势、示范引领显产业特色、强化创新增发展动能的总体思路，坚持以科学招商、精准招商为主题，以服务招商为基础，以双创招商为重点，以战略新兴产业招商为突破，突出创新驱动，形成‘引进一个、建好一个、带来一批\’的‘葡萄串\’效应，增强发展后劲。”青秀区委书记王永超说。

深化重点领域改革。青秀区加强供给侧结构性改革，大力实施政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，持续推进简政放权和行政审批制度改革，扩大住房有效需求，打通供需通道，积极消化库存。深化土地制度改革，加快土地流转；落实户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化；加大对中小企业的扶持力度，帮助企业拓宽融资渠道。

营造投资软环境。不断优化政策环境和投资环境，强化服务保障，青秀区启动广西首个楼宇经济信息管理服务平台——青秀区楼宇经济信息管理服务平台，拟定《南宁市青秀区产业园区项目引进管理暂行办法》，每年安排5000万元扶持重点企业发展。同时，青秀区不断加强政府规划调控职能，制定落实产业规划和政策；加强教育、卫生等城市基础设施建设，提升公共配套服务；建立健全立体化社会治安防控体系，确保企业安心落户专注发展。

创新项目建设服务机制。青秀区继续推广“以购代建”临时过渡安置模式，进一步转变安置工作服务方式，全力做好邕宁水利枢纽工程、民族大道改造提升等重点项目服务工作。做好激活创新存量换经济发展增量的文章，继续推行处级领导联系重大项目、服务重点企业责任制，推广PPP等多种项目融资模式，全面落实各项优惠政策，帮扶中小微企业发展壮大。

加强对外交流合作。青秀区抢抓东盟自贸区发展机遇，加强与北部湾经济区、西江经济带和边境地区以及西南地区、中南地区、粤港澳地区的交流，深入参与泛珠三角区全方位合作，突出打好区位牌、资源牌、环境牌，打造“南宁渠道”青秀平台。围绕产业升级做好招商引资，以跨境贸易、互联网金融、电子信息、现代物流、文化旅游、通用航空为重点产业开展招商。采用金融服务、大数据应用等新型服务手段，积极探索“互联网+招商”新机制，为客商提供优良的服务，确保项目生根发展。

本报记者李静 通讯员覃兴辉 黄堃 本版统筹：赵妩妩

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