加快推进农业产业集群发展

◇李鸰

2016年，东兴区进一步调整优化农业产业，重点促进毛叶山桐子、果桑、蒲葵三大产业纵深发展、集群发展：围绕“五个一”区域优势，在杨家、苏家、高梁等乡镇发展毛叶山桐子1980公顷；依托省级龙头企业松林丝厂、缔铂酒业，在三烈、双才、双桥等乡镇发展优质果桑1980公顷；在清流河沿岸发展蒲葵660公顷，打造全国第二大蒲葵生产加工基地。

东兴区推进农业产业集群发展的经验值得借鉴。推进农业产业集群发展要做好以下几方面的工作：

推进规模经营。发展多种形式的适度规模经营，引导农业集约化、专业化、组织化、社会化发展，推动农业发展方式转变和农业现代化进程。推进现代农业产业集聚区内农产品生产高度集中，弥补小农户分散经营的不足，使现代农业的产前、产中、产后的各环节实现规模化运作，使现代农业生产维持较高的机械化、科技化水平，不断增强产业竞争力，实现规模经营，最终壮大成为规模经济优势。

集中流转土地。搞好土地流转和土地规模集中，在耕作条件好的地区，探索推行“企业参与、农户入股、收益分红”的流转机制，引导产业大户、龙头企业、专业合作组织参与土地流转，实现规模流转和板块集约经营；在耕作条件不好的地区，立足当地自然条件和农业产业基础，重点向中药材、林产品等优势农产品靠拢，争创产业集群的竞争优势。

优化财政扶持。将有限的财政扶持资金用在刀刃上，分门别类地制定财政扶持计划，力争通过财政扶持不断缩小现代农业产业化集群发展的经济基础差距；建立财政扶持资金跟踪问效制度，不断提高财政扶持资金使用效益。

完善金融支持。加快农村金融改革步伐，逐步建立和完善多种金融机构分工协作、平等竞争的农村金融体系；改革农村金融市场准入制度，大力发展村镇银行，建立有效的农村资金回流机制，实现农村金融机构的多元化，增加资金有效供给。

实施名牌战略。大力培育新型农业产业化经营主体，积极支持承包土地向家庭农场、专业大户、专业合作社流转，发展多种形式的适度规模经营；综合运用政策资源，引导同一产业、从事同一类生产内容的农业龙头企业进行横向合作，通过兼并重组、市场竞争和资产扩张，形成龙头企业；鼓励指导各类农业经营主体，实施品牌战略，充分发挥农产品的联动效应，推动农业产业集群发展。

健全物流体系。大力建设农产品物流体系，构建集中统一的农产品流通网络平台，对农产品流通信息进行全面、及时、科学的收集、加工、分析、整理和发布；积极发展电子商务等现代流通方式，创新农产品物流平台，以高效运作的农产品市场带动农业产业集群快速发展。

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