“一行三会”一把手说“钱”

中国人民银行行长周小川12日在十二届全国人大四次会议记者会上表示，中国将更多依靠内需，而不是出口实现GDP增长，因此不会倚重货币、汇率政策来实现经济增长目标。

“从人民银行角度来看，经济增长在很大程度上和储蓄率有关系。”周小川说，“中国不会过度依靠出口来实现GDP增长，净出口在GDP增长中的贡献率也不再像以前那么大。在这种情况下，用货币、汇率政策刺激出口，对实现增长目标所能起到的作用并不大。”

周小川明确表示，如果国际国内没有大的经济金融风波事件，我国将保持比较稳健的货币政策，不会采用过度的货币政策刺激来实现增长目标。但是，“如果国际或者国内有什么重大的变故性的事件，货币政策是要保持灵活性的，要应对各种冲击、各种事件的产生。”

人民币贬值，该不该去买美元？周小川也给出直接回答——“本来就没有必要急着去买美元。”针对“外汇市场波动较大，外汇储备降幅收窄”等问题，他表示，市场情绪有时候会有波动，但回归正常、回归理性、回归基本面的趋势会继续下去。

中国银监会主席尚福林12日在十二届全国人大四次会议记者会上表示，我国银行业总体运行平稳、风险可控，不少指标优于一些发达国家平均水平。

尚福林介绍，到去年年底，商业银行资本充足率是13.45%，总体水平较高；商业银行不良贷款率是1.67%，处于国际较低水平。“商业银行拨备覆盖率是181%，也就是说每有1元钱的不良资产，就有1.81元的拨备可以作为对冲，拨备充足。”

在他看来，去年银行业利润增长虽有所下降，但是基数大、盈利绝对额仍然较高，内源性的资本补充能力仍然是比较强的。我国银行业资产利润率是1.1%，资本利润率是14.98%，都优于一些发达国家的平均水平。

与此同时，银监会将防范交叉金融产品的风险，对跨行业、跨市场的资金流动加强监管协调，始终能够“看得见”“管得了”“控得住”；防范流动性风险，定期或者不定期地组织压力测试，要求商业银行自身加强压力测试，鼓励中小银行建立同业互助机制，减少流动性风险的影响。

此外，银监会还将防范外部风险传染，筑牢银行业、非银行业金融机构和民间融资活动之间的防火墙；积极加强银行员工行为管控，有效防范内部操作风险。

中国证监会主席刘士余12日在十二届全国人大四次会议记者会上明确，作为资本市场顶层设计，股票发行注册制要搞，但这需要一个较长的时间，注册制改革不能“单兵突进”。

刘士余说，十八届三中全会的决定提出，健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资。“这三项改革任务不是孤立的、独立的、割裂的，而是递进的，多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造有利条件。”

刘士余表示，去年12月27日，全国人大常委会通过了专门的授权决定，这个决定自今年3月1日起实行。人大常委会对政府的这项授权，标志着政府可以启动注册制改革，所需要的系列配套制度等技术准备还在研究论证，需要相当长的一个过程。

“十三五”规划纲要草案提出，创造条件实施股票发行注册制。刘士余认为，“创造条件”有个过程，将来在这个“创造条件”的过程中，证监会将与各方充分沟通、凝聚共识。

刘士余说，一些非常规的临时性措施，在资本市场进入了自我修复状态后已经退出或者正在退出，不过，“至于中证金退出的问题，还没有考虑，未来较长时间内谈中证金退出都为时尚早。”

“十年努力奔小康，一场大病全泡汤。”保监会主席项俊波12日在十二届全国人大四次会议记者会上说，针对较高的因病返贫问题，保险业开展***主要从大病保险扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫四个方面。

项俊波说，保险业要在***上有所作为，我们考虑可以从四个方面做好工作：大病扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫。在我国7000万贫困人口当中，因病致贫占42%，有1000多万人患有慢性病或者大病。在五大致贫原因中，大病致贫占首位，所以大病保险是解决因病致贫、返贫的有效途径。

项俊波说，第二是农险扶贫，我国贫困人口绝大部分生活在农村，以农业为主要生活来源，农业保险可以有效地增强农民的抗风险能力，防止因灾致贫、返贫。补位扶贫，则是要抓住短板，关注和抓住社会的痛点和盲区。比如在服务开发与资源投入上，向社会贫困和基层人群倾斜，比如失独老人、留守儿童、残疾人士，针对这些人群专门推出新的保险服务。第四是产业扶贫，比如发展小额贷款的保证保险，为困难群众脱贫致富提供资金支持。

（记者 罗沙 吴雨 李汶羲 荣启涵 赵晓辉 韩洁 程士华） （制图：新华社记者 陈子夏）（据新华社北京电）

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