人社部明确回应7个你关心的问题

人力资源和社会保障部22日召开新闻发布会，人社部新闻发言人李忠就社会广泛关注的延迟退休、退休职工缴纳医保费、养老金被挪用等问题回答了记者提问。

我国迎来第二轮失业潮？

答：没有发生大规模下岗潮，2016年我国就业形势有望延续总体稳定

针对近日有报告分析认为“我国或迎来第二轮失业潮”的观点，李忠在接受《经济日报》记者提问时表示，从相关统计监测和调研情况看，目前没有发生大规模下岗潮。“从全国范围看，目前我国就业形势总体稳定。2015年全年我国城镇新增就业1312万人，年末城镇登记失业率保持在4.05%的较低水平。”

“在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，确实出现了一些行业企业减员增多的现象，但是相关的统计监测和调研情况看，减员主要还是发生在个别区域和个别行业，没有发生大规模的下岗潮。”李忠说。

对于2016年就业总体形势，李忠指出，仍有很多促进就业的有利因素，如目前经济发展基本面还是向好、改革创新持续推进、就业政策和服务体系在持续发力增效。受益于这些有利因素，他判断，2016年就业形势仍见延续总体稳定的态势。

退休人员也要缴纳医保？

答：适时提出缴费政策建议

财政部长楼继伟日前撰文称，正在研究实行职工医保退休人员缴费政策。目前这一改革方案是否已经确定？预计何时能够实施？对此，李忠回应表示，人社部将按照五中全会精神，适时提出政策建议。

李忠表示，党的十八届五中全会提出，要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。下一步人社部会按照五中全会的精神，认真地开展研究，广泛听取社会各界意见，综合分析考虑各种因素的基础上，适时提出政策建议。

延迟退休年龄已经确定？

答：网上年龄表不属实

近期，一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在朋友圈里热传，很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。

按照该退休年龄表，生于1958年的男性和1963年的女性，会最先被延迟退休波及，退休年龄分别推迟到61岁和56岁，2019年退休；1983出生的男性，则65岁才能退休，延迟5年；1983年生的女性，也要到62岁才能退休。

对于这张表的可信度，李忠强调，“不属实”。

制定延迟退休政策，没那么简单。李忠表示，实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务，需要综合考虑各种因素，包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。

对于延迟退休时间表的制定进度，李忠称，目前他们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。

800亿养老金被挪用？

答：这是一个误读

22日，有媒体从中国社科院数据中解读出“800亿养老金被挪作他用，资金去向不明”，消息一出，让不少人大吃一惊。

真相究竟是怎样？李忠明确表示，这是一个误读，他还当着各家媒体的面细细“算了一笔账”：根据2014年全国社会保险基金年报数据，2014年养老金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其它支出45亿元。除了养老金支出，其它四个科目加起来，就是21日部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。

李忠强调，养老金支出的账目是清晰的，国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，确保养老保险基金和其它各项社会保险基金的绝对安全，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

养老保险基金入市和股市涨跌

有关？

答：传言不属实，养老金不承担调节股市的功能和责任

今年1月份以来，我国股市出现一轮大跌，有传言称是在为养老金入市创造条件、创造时机。对此，李忠表示，养老保险基金是老百姓的养命钱，确保基金的安全始终是第一位考虑的问题，市场传言不符合实际。

“养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任，也起不到这样的作用。同样，资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。”李忠说。

他指出，养老保险基金投资股市主要委托市场机构操作，由其按照市场统一规则进行交易，政府并不直接运营。而且按照《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，养老保险基金投资股市也需要遵循公平交易的原则，不得损害中小投资者利益，如果出现从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，将依法予以处理。

养老金何时入市？

答：相关投资办法的配套政策正在制定，进展快的地方年内就可启动

在回答记者关于养老保险基金时，李忠表示，目前相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施，这些配套政策出台后，各省区市就可以陆续启动委托投资程序，将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资，进展快的年内就可以启动。

“需要说明一点，这个投资并不等同于‘入市\’，委托投资开始的时间与‘入市\’的时间也不能划等号。”李忠强调，投资办法规定，养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择，同时养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，政府并不直接操作。

人社部下一步将抓紧修改完善相关配套政策，征求各地意见后正式实施，确保今年启动投资运营的目标如期实现。

老年人长期护理的负担问题怎

么解决？

答：将探索长期护理保险制度顶层设计

截至2014年底，我国60岁以上老年人口达到2.1亿，占总人口比例15.5%，其中有近4000万人是失能、半失能的老人。据有关部门预测，到2035年，老年人口将达到4亿人，失能、半失能老人数量将进一步增加。

李忠指出，目前，我国人口老龄化带来的长期护理成本主要由家庭来负担，对于解决老年人长期护理的负担问题，社会上呼声越来越高。党的十八届五中全会提出，要探索建立长期护理保险制度，这是中央在“十三五”期间为应对人口老龄化作出的重大战略性制度安排，也是适应经济社会发展作出的一项重大民生举措。

李忠22日表示，人社部将充分总结已经开展试点探索地区的经验，进行长期护理保险制度顶层设计，开展实践探索。

李忠介绍说，目前我国一些有条件的地区，如青岛、长春和上海等地开展了长期护理保险探索，并结合实际因地制宜地采取了一些措施，做了一些探索，有效地分担了参保人员在长期护理保险方面的一些负担。

（据《经济日报》）

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