退休职工也要缴医保了？ 人社部：将适时提出政策建议

人力资源和社会保障部昨日举行新闻发布会。会上，新闻发言人李忠就800亿养老金是否被挪用、延迟退休年龄是否已确定、养老金何时入市等各界普遍关注的热点话题，进行了回应。

退休人员缴医保

在综合分析考虑各种因素的基础上，适时提出政策建议

下岗潮

没有发生大规模的下岗潮，减员主要发生在个别区域和个别行业

养老金入市

股市的涨跌与养老金入市的时间并无关系

养老金被挪用

养老金支出账目清晰，“800亿养老金被挪用”是误读

延迟退休

制定延迟退休政策，没那么简单。网传退休年龄表不属实”

1

800亿养老金被挪用？

养老金支出账目清晰

日前，有媒体从中国社科院数据中解读出“800亿养老金被挪作他用，资金去向不明”，消息一出，让不少人大吃一惊。

真相究竟是怎样？在昨日的发布会上，李忠明确表示，这是一个误读，他还当着各家媒体的面细细“算了一笔账”：

根据人社部公布的2014年全国社会保险基金年报数据，2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出是20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其他支出45亿元。以上这五个数字，除了养老金支出，其他四个科目的支出加起来就是此前部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。

李忠强调，养老金支出账目是清晰的，国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，确保养老保险基金和其他各项社会保险基金的绝对安全，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

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延迟退休年龄已确定？

网传“年龄表” 不属实

近期，一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在朋友圈里热传，很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。

按照该退休年龄表，生于1958年的男性和1963年的女性，会最先被延迟退休波及，退休年龄分别推迟到61岁和56岁，2019年退休；1983年出生的男性，则65岁才能退休，延迟5年；1983年生的女性，也要到62岁才能退休。

对于这张年龄表的可信度，李忠强调，“不属实”。

制定延迟退休政策，没那么简单。李忠表示，实施渐进式延迟退休年龄政策是一项重要任务，需要综合考虑各种因素，包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。

对于延迟退休时间表的制定进度，李忠称，目前，他们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。

3

退休职工也要缴医保了？

下一步将认真开展研究

日前，财政部部长楼继伟在2016年第一期《求是》杂志发表的名为《中国经济最大潜力在于改革》一文中称，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，研究实行职工医保退休人员缴费政策。不少人将这句话视为“退休职工要缴医保费”的一个明确信号。

“这里提出的是要研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。”李忠表示，医疗保险制度改革总的方向是建立更加公平、更可持续的制度，更好地维护参保人员的医疗保障权益。党的十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。

李忠强调，下一步人社部会按照全会精神，认真地开展研究，广泛听取社会各界意见，在综合分析考虑各种因素的基础上，适时提出政策建议。

4

或迎来第二轮失业潮？

没有发生大规模下岗潮

李忠介绍，去年全面完成城镇新增就业1000万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标。他说，2015年全年城镇新增就业1312万人，城镇失业人员再就业567万人，就业困难人员就业173万人，年末城镇登记失业率4.05%，全面完成既定目标。

针对最近有报告认为我国2016年或迎来第二轮失业潮的疑问，李忠说，在经济压力加大和结构调整加快推进的进程中，确实出现了一些行业企业减员增多的现象，“但是从相关的统计监测和调研情况看，减员主要还是发生在个别区域和个别行业，没有发生大规模的下岗潮”，而且2016年的就业形势因经济发展基本面向好，改革创新持续推进，就业政策和服务体系持续发力等有利因素的存在，会延续总体稳定的态势。

5

近期股市大跌

是为养老金入市铺路？

市场传言不符合实际

新年首个月份，A股经历了惊人的连续大跌。在市场上，“A股大跌是为养老金入市铺路”的传言再次兴起。对此，人社部明确否认：市场传言不符合实际。

李忠指出，养老保险基金是老百姓的养命钱，确保基金的安全始终是第一位要考虑的问题，其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值。

养老金会是国家调节股市的工具之一吗？对此，李忠也给出了否定的答案：“养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任，也起不到这样的作用。”

不仅如此，李忠还特别指出，资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。养老保险基金投资股市主要委托市场机构操作，由其按照市场统一规则进行交易，政府并不直接运营。而且，养老金投资如果出现内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，一样将依法予以处理。

可见，“养老金抄底论”“政府过度干预论”等说法，并不成立。

6

养老金何时能够入市？

进展快的地方年内可启动

养老金何时入市？这一问题始终牵动着不少投资者的心。

李忠回应称，相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施，配套政策出台后，各省区市就可以陆续启动委托投资程序。目前工作已经取得了阶段性进展。

具体时间表呢？人社部的答案是：进展快的省份年内就可以启动。

在整个投资市场中，股民群体非常庞大。对此，李忠特别做出“隔空提示”：养老金投资并不简单等同于“入市”，委托投资开始的时间与“入市”的时间也不能划等号。

除了股票之外，养老保险基金还可以投资银行存款、债券、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择，同时养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，政府并不直接操作。据新华社 人民日报客户端

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