互联网金融指导意见出台 对互联网支付、网络借贷、股权众筹融资等互联网金融主要业态进行了明确规定

“催生指导意见诞生的背景之一就是互联网金融行业的风险逐渐显现。”

从事互联网金融的企业良莠不齐，“跑路”时有发生，需要监管部门适度加强规范。

■《指导意见》提出了一系列鼓励创新、支持互联网金融稳步发展的政策措施，积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，鼓励从业机构相互合作，拓宽从业机构融资渠道

■《指导意见》确立了互联网金融主要业态的监管职责分工。人行负责互联网支付业务的监管；银监会负责网络借贷以及互联网信托和互联网消费金融的监管；证监会负责股权众筹融资和互联网基金销售的监管；保监会负责互联网保险的监管

■《指导意见》在互联网行业管理，客户资金第三方存管制度，信息披露、风险提示和合格投资者制度，消费者权益保护，网络与信息安全，反洗钱和防范金融犯罪，加强互联网金融行业自律以及监管协调与数据统计监测等方面提出了具体要求

中国人民银行等十部委18日联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，对互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态进行了明确规定。

疏导资金“堰塞湖”

上半年P2P网贷成交量达3006亿

互联网金融对于资金配置的高效、普惠等特质尤为可贵，承担起疏导资金从金融体系流向实体经济“堰塞湖”的重任。P2P网络借贷、股权众筹融资等正逐步渗透到日常生活中，小微企业融资难、融资贵的问题由此得到一定程度的缓解。

网贷之家数据显示，上半年我国P2P网贷成交量达3006.19亿元，其中65%是单笔借贷资金在100万元以下的小额贷款，借款人大多是小微企业、个体商户等。

“互联网金融本质仍属于金融，肩负着支持实体经济发展的责任。面对这个充满创新活力、蕴含增长潜力的新业态，监管部门一方面要以包容的心态看待，另一方面也要帮助其依法合规发展，既为市场划清发展界限，也为其发展预留空间。”央行条法司司长张涛表示。

去年P2P网贷集资人数增39倍

风险渐现需加强规范

但与此同时，个别互联网机构“野蛮”生长，也埋下了不少风险隐患。以P2P网络借贷为例，一些公司以P2P之名行非法集资之实。统计数据显示，2014年P2P网络借贷平台涉嫌非法集资发案数、涉案金额、参与集资人数分别是2013年的11倍、16倍和39倍。

“催生指导意见诞生的背景之一就是互联网金融行业的风险逐渐显现。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，从事互联网金融的企业良莠不齐，“跑路”时有发生，需要监管部门适度加强规范。

“互联网的‘跨界\’特性使得监管也必须整合资源，分兵把守，协同作战。”黄震说，“这次只发布了一个指导意见，后续需要出台一系列配套措施。”

不能“包治百病”

关键在预留足够弹性空间

分析人士指出，“健康指南”给未来互联网金融发展之路指出了方向，但并非“包治百病”。在各部门随后出台的细则中，需要给互联网金融预留发展空间，增强政策的包容性，行业的发展才能一步步走上“康庄大道”。

“出台规范意见是好事，关键在于配套措施能否充分考虑到互联网金融的特点，预留足够的弹性空间。”互联网金融千人会轮值主席唐彬认为，互联网金融具有快速、跨界、融合等特征，监管的响应速度要跟上创新的步伐。中国人民大学法学院副院长杨东认为，当前网络借贷风险事件较为集中，监管部门应该在资质、风控能力、业务边界等方面细化具体可操作的措施。综合新华社

新闻推荐

沪指跌8.48%创阶段纪录 两市跌停个股约1800只

受外盘股市走弱等多重利空因素影响，本周首个交易日A股再现重挫。上证综指失守3800点，以近8.5%的幅度创下8年多最大单日跌幅。深证成指和创业板指数跌幅也双双高达逾7%。不计算ST股和未股改股，两市跌...