五千亿财政引导产业基金稳增长分配方式由补到投

据记者不完全统计，2015年上半年全国省、市、县各级政府成立的财政引导产业基金规模超过5000亿元，迎来爆发式增长。各地通过整合财政补贴资金、引入社会资本，集中力量扶持支柱产业发展，基金投向主要包括战略新兴产业和以基建为主的公共服务领域。专家称，今年上半年财政引导基金的“井喷”既是在当前融资渠道收窄的情况下财政发力稳增长的重要手段，也是资金分配方式由“补”到“投”的颠覆性改革。

据招商证券固定收益研究团队梳理，仅2015年上半年，浙江、重庆、湖南等省设立省、市各级财政引导产业基金十余只，其中战略性新兴产业投资基金超过6只，规模逾1500亿，以基建为主的公共服务领域的产业投资基金近10只，规模逾3700亿。而据投中研究院统计，截至2014年底，全国各级政府成立的财政引导基金规模约1300亿元，参股子基金数量超过370只。

财政部财科所研究员石英华接受采访时表示：“建立财政引导产业基金符合目前财政改革的大思路和方向，2015年无论从基金的数量还是规模看都有一个很大的突破，增长非常快，通过财政基金引导、社会资本参与，有专业化的管理和市场化的运作，这一套基金运作思路已逐渐达成共识。”清科研究中心也认为，2015年政府将更多地以政府引导基金的方式扶持产业发展。

同时，过往带有行政性质的财政扶持产业模式，也将由市场化与专业化的政府引导模式取而代之。 （据经济参考报）

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