降低银行收费需监管和竞争共同发力

新闻事实：在国务院新闻办日前举行的政策例行吹风会上，银监会副主席周慕冰表示，下阶段将进一步清理和规范收费项目。对于不服务只收费的，要坚决取消并查处；对于能在利差中补偿的，不再另外收费；对于必须保留的补偿成本性收费，要严格控制收费水平，能降低的尽可能降低。

银行业之所以会产生大量收费项目，一个很重要的原因是我国银行业的市场化程度还很低，银行在与其服务对象的利益博弈中还处于强势地位。因此，降低银行收费，除了要进一步加强监管力度以外，还需要推动银行业的进一步市场化，吸收更多的民间资本进入银行业，用市场力量督促其成为真正的市场服务企业。银监会提出，除银团贷款外，商业银行不得对小微企业贷款收取贷款承诺费、资金管理费，严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询服务费等。其实，银行向贷款企业提供财务咨询，本是其市场竞争的一种手段，就像商店服务员向顾客介绍产品。银行在开展了这些活动后向服务对象收费，利用的正是其强势地位。在市场化程度提高以后，这种收费项目就很难维持下去。

要让降低银行收费收到实效，需要市场监管和市场竞争两个方面共同发力。要通过严格监管，取消银行随便设立收费项目的特权，通过市场化程度的提高，使收费多的银行失去市场竞争力。目前，一些中小民营银行对IC卡已经不收成本费，这就是市场竞争所产生的积极作用。

—— 据《京华时报》 周俊生/文

为何银行中间业务收费难以降低，有两个问题值得思考：一方面，银行经营转型处于探索和迷惑期，中间业务收费本身存在有待完善地方，该如何监管？另一方面，目前中国银行业仍没有走出传统存贷款业务经营“樊篱”，业务单一，且在证券、保险、投资等方面业务受到限制，造成银行经营盈利渠道过窄，银行将来业务发展该走向何方？

显然，目前规范和降低银行服务收费，若只堵不疏，仅对银行服务收费进行严厉打击，且不给银行业务发展和服务收费以新的出路，会产生两种不良后果，一是银行经营会走入“死胡同”，经营难以为继；二是会使银行服务收费步入更加恶性循环状态，“按下葫芦浮起瓢”，永远无法摆脱服务收费混乱局面。

因此，对银行服务收费应从两方面加以引导：首先，按监管部门颁布的服务收费新规规范约束收费行为，加大监管力度。其次，加快银行业务经营改革步伐，由单一传统存贷款业务向保险、证券、投资等混合经营业务发展，拓展银行收入渠道，增加盈利点，使银行业从过分依赖抬高中间业务收费转向到发展混合业务经营，为真正降低银行服务收费提供出路。

—— 据《新京报》 莫开伟/文

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