五千亿一般债券地方自发自还鼓励个人投资者购买

日前，财政部下发《地方政府一般债券发行管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确一般债券由各地按照市场化原则自发自还，遵循公开、公平、公正的原则，发行和偿还主体为地方政府。

根据国务院提出的2015年中央和地方预算草案，国务院拟安排新增发行地方政府一般债券5000亿元，这也意味着5000亿元的地方政府一般债券全部自发自还。

民生证券研究院执行院长管清友向记者表示，一般债券依托的是地方政府信用，而不是国家信用，所以发行利率料高于同期限国债。财政部强调发行利率应在承销或招标日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债的平均收益率之上确定，这个含义可能是发债的利率不能比国债高太多，甚至不排除地方财政存款诱惑下的扭曲行为，导致发行利率持平甚至低于国债。

《办法》提到，一般债券采用记账式固定利率附息形式，一般债券期限为1年、3年、5年、7年和10年，由各地根据资金需求和债券市场状况等因素合理确定，但单一期限债券的发行规模不得超过一般债券当年发行规模的30%。

在承销商方面，各地可以在一般债券承销商中择优选择主承销商，主承销商为一般债券提供发行定价、登记托管、上市交易等咨询服务。

（据《每日经济新闻》）

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