楼市调控仍以稳为主 允许地方根据各自面临的不同市场状况、供求关系，根据自己实际情况进行调控

住建部兵分数路调研地方楼市

日前住建部兵分几路密集调研地方楼市，实地了解房地产市场下滑程度，并集中向国务院高层汇报工作。一位接近住建部的人士向记者透露，“目前中央层面对楼市的关注度很高，因此要求住建部将目前市场波动较为明显、政策有所调整的城市情况摸底汇总上来。”

一位参与广州座谈会的政府人士透露，住建部调研结果显示，部分中心城市表现仍不错，目前对经济冲击并不大，但市场开始出现新的分化。原本认为三四线城市会更糟一些，但调研结果出来后，部分三四线城市的情况要好于杭州、贵阳、沈阳等二线城市。

“住建部官员直言，地方确有自主调控的权力，但并不等同于放松限购，有些该坚持的政策必须继续执行，放松限购可能会给市场传达错误的信号，即认为国家又要开始新一轮救市，中央不愿看到这样的舆论导向。”参与深圳座谈会的一位业内人士说。

该人士还表示，住建部传达的调控方向是，中央更希望市场能自我调整。而地方政府在防止供应过剩的同时，不能用传统的救市思路，将泡沫再一次吹大，引发硬着陆风险。在房产税、遗产税等经济手段没有出台之前，一些中心城市的部分行政调控手段不能退出。

楼市新变化：限购调整的窗口期

楼市又进入新的关口。“和2013年整体上涨，部分城市暴涨的趋势不同，2014年之后，楼市进入一个新的阶段，即房地产市场整体上呈现下行、且存在明显分化的趋势。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌告诉记者。

顾云昌认为，房地产是宏观经济的支柱产业，任何大的动荡，都会造成经济的不稳定，在此背景下，加大市场调研，及时掌握市场动态，防止市场的衰退非常必要。

中国房地产行业协会的一位领导也告诉记者，现在属于限购调整的窗口期，“此前，限购是基于供需矛盾、抑制房地产大幅上涨的背景下出台的。当前，多地包括被限购城市已经演化为消化库存的新矛盾，新的市场形势下，也决定了限购调整的窗口期。”

上述住建部系统的人士也表示，从执行角度来看，2014年的确是限购调整的窗口期，这也是分类指导，地方基于自身市场状况，优化调控的非常重要手段之一。

顾云昌表示，住建部已经把调控主动权放给地方，允许地方根据各自面临的不同市场状况、供求关系，根据自己实际情况进行调控。

楼市调控仍以稳为主

那么，现在的调整是否会被认为是救市呢？对此，上述中国房地产行业协会的人士称，“放松限购并非是严格意义上的救市，只是基于市场状况的一种调整，是逐步退出行政化调控，突出市场作用的一个重要表现。

住建部政策研究中心主任秦虹介绍，商品房销售面积和销售额两个指标的确都出现了负增长，但从绝对值来看，今年前4个月全国商品房销售面积的总量仅仅低于去年同期，而高于去年之前任何一年的同期，“房地产市场已经进入高基数、低增长的阶段，会出现小幅波动，不会断崖式下跌。”

秦虹称，总的来讲，今年房地产调控政策总体上是稳定的，中央去房地产“投资化”、“杠杆化”的大方向没有变，变化更多的可能是从过去“一刀切”改为因地制宜，让地方政府基于住房市场的状态进行优化调整。

顾云昌也表示，房地产存在较为明显的金融属性，受货币环境的影响较大，外部宏观的货币变化非常关键，此前央行已经发出支持首套房的表态，但未释放流动性，在此背景下，地方调整限购等政策对市场的影响有限。

（本报综合《南宁晚报》《21世纪经济报道》）

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