同业存单开闸

昨日，中国人民银行发布的《同业存单管理暂行办法》正式施行

业界期许已久的同业存单业务开闸

单期发行金额不得低于5000万元

《办法》明确规定，存款类金融机构发行同业存单，应当于每年首只同业存单发行前，向央行备案年度发行计划。发行备案额度实行余额管理，发行人年度内任何时点的同业存单余额均不得超过当年备案额度。

同时，存款类金融机构可以在当年发行备案额度内，自行确定每期同业存单的发行金额、期限，但单期发行金额不得低于5000万元人民币。

央行规定，具备“是市场利率定价自律机制成员单位”、“已制定本机构同业存单管理办法”等条件的存款类金融机构将可以发行同业存单。

其中，发行同业存单的机构必须满足“是市场利率定价自律机制成员单位”这一硬性条件。而市场利率定价自律机制成立于今年9月24日，工商银行行长易会满为首任主任委员。目前该机制共有工行等10家成员单位，这意味着目前仅有这10家银行有资格在同业市场上发行同业存单。

“有助银行降低负债成本”

央行表示，《办法》用来规范同业存单业务，拓展银行业存款类金融机构的融资渠道，促进货币市场发展。

业内人士指出，由于同业存单将照Shibor利率市场化定价，这将强化Shibor利率的基准性，规范银行同业业务，以及促进银行间资金利率的平稳运行。

可见的是，与短期Shibor利率相比，目前，一月期以上的Shibor利率波动并不大，市场对其更是不太敏感，所以同业存单的发行，有助于通过丰富二级市场期限较长的产品来倒逼远端曲线的形成。

值得一提的是，同业存单还将有助于避免银行间资金利率的大幅波动。

定价参考Shibor

在备受关注的同业存单的发行利率、发行价格等方面，央行明确表示，将“以市场化方式确定”。

具体而言，同业存单分为固定利率和浮息两类。其中，固定利率存单期限原则上不超过1年，为1个月、3个月、6个月、9个月和1年，参考同期限上海银行间同业拆借利率（Shibor）定价。浮动利率存单以Shibor为浮动利率基准计息，期限原则上在1年以上，包括1年、2年和3年。

从发行对象上看，同业存单可在全国银行间市场上公开发行或定向发行，并采取电子化的发行方式。全国银行间同业拆借中心提供同业存单的发行、交易和信息服务。

存款保险或明年初推出

随着同业存单业务开闸，作为利率市场化配套机制的存款保险制度即将推出。

据财新网报道，近期，央行已就存款保险制度最终方案向各商业银行高管征求意见，并有望于明年初推出。按照央行设计分步走的设想，先在央行下属的金融稳定局内设一个存款保险基金，并由其管理。基金由各投保银行按照存款的一定比例交纳；保险方式为限额全保，即存款额50万元以下的账户全额保险，包括企业账户和个人账户。

上述报道称，基金初步规模每年约在100亿-150多亿元，待到未来条件成熟时，再设立完全独立的存款保险公司。缴费费率方面，中国的存保基金缴费制度是风险差别费率机制，根据银行的存款基数上缴存款保险，费率大体在0.015%～0.02%之间。 （据《东方早报》）

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