美财政僵局负面效应已经显现 ——访国际金融协会执行总裁洪川

□新华社记者 高攀 王宗凯

国际金融协会执行总裁洪川日前接受新华社记者专访时表示，虽然美国国会两党已达成短期协议，给予联邦政府临时拨款并调高美国公共债务上限，但此前美国财政僵局造成的负面溢出效应已经显现，市场人士仍然担心明年初美国将再度出现财政僵局。

洪川介绍说，国际金融协会代表全球70多个国家和地区约450家大型金融机构，该协会上周在华盛顿举行了2013年年度会议，与会人士讨论的焦点话题之一就是美国债务上限问题，各大金融机构高管非常担心美国出现任何技术性的债务违约，进而对全球金融体系和世界经济造成严重冲击。

洪川说，虽然美国国会两党已达成短期协议，但此前美国财政僵局的一些负面溢出效应已经显现。以美国短期国债收益率为例，由于担心美国可能出现债务违约，金融机构不愿意接受10月底和11月初到期的美国国债作为抵押品，美国3个月期国债收益率从0.03%左右的正常水平一度飙升至10月16日的0.35%，上涨了约10倍。而当美国国会众参两院均通过联邦政府临时拨款议案后，美国1个月和3个月期国债收益率已回落到正常水平，但一年期国债收益率仍处于约0.15%的较高水平。这说明国会两党的权宜之计未能缓解市场人士对明年初美国再度出现财政僵局的担心。

洪川表示，美国财政僵局已导致美国10月份消费者信心下降，可能会影响消费者未来增加消费支出的意愿。他指出，美国零售商尤其担心财政不确定性会影响今年年底假日消费旺季的业绩，因为从感恩节、圣诞节到新年假期的购物消费通常占到零售商全年销售额的20%至25%。

洪川认为，美国国会未能持续有序解决财政问题也已影响到其他国家对美国政府如何管理经济的看法，美国政府的信誉已受到损害。类似的财政僵局出现的次数越多，美国的信誉承受的压力越大。他说，美国国会对财政问题的辩论应有序进行，而不能以债务违约作为威胁。

谈到美国股市投资者对美国财政僵局的担忧不像债券投资者那样强烈，洪川认为，这是因为美国上市公司的整体基本面状况较好，财务稳健，现金充裕，利润可观，美联储仍在向市场持续注入流动性。

洪川还说，考虑到联邦政府关门近三周造成的不利影响，美联储9月份继续维持量化宽松政策是一个正确的决定。此前市场曾普遍预期美联储将从9月份开始缩减购债规模。洪川认为，美联储按兵不动说明其货币政策决策取决于经济数据而不是固定的日期。

他建议投资者不要去猜测美联储是否从今年10月或者12月开始缩减购债规模，而要思考美国的整体经济形势，今年年底假日购物季的消费情况将是评估美国经济形势的重要指标，因为消费占美国经济总量的约70%。他预计美联储可能要等到明年初才能更好地评估财政不确定性对美国经济的影响。彭博社最新进行的调查显示，经济学家预计美联储最早将于明年3月份开始缩减购债规模，明年10月结束量化宽松政策。

谈到惠誉国际信用评级公司日前将美国3A主权信用评级列入负面观察名单，洪川认为惠誉最终是否下调美国评级将取决于美国国会如何解决明年1月15日联邦政府运营资金耗尽和2月7日再次触及公共债务上限后的财政分歧。

不过，即使美国主权信用评级再次遭到下调，洪川预计也不会对美国融资成本造成较大影响。他说，只要没有债务违约威胁，美国国债市场仍然是全球最大、深度最广和最具流动性的金融市场，包括中央银行在内的国际投资者仍然会继续投资美国国债。

（新华社华盛顿10月18日电）

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