国务院新政助光伏解困银行融资或区别对待

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上周的国务院常务会议特别提出鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难，但考虑到行业内“去产能”这一要务，专家分析认为，上述政策应当与鼓励企业兼并重组联系起来理解，这或许意味着银行融资将有区别地对待。

“业内早有预料国家会出台针对光伏的扶持政策，但没料到会出台针对光伏制造业的融资支持措施。”昨日，一位光伏业内专家在接受《每日经济新闻》记者采访时称。

14日召开的国务院常务会议研究促进光伏产业健康发展，其中特别提出“鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难”。

政策的支持是否可以助力光伏企业走出融资困境？银行针对光伏行业的贷款态度是否会因此扭转？民生证券电力设备和新能源行业首席分析师王海生表示，预计银行方面不会出现大面积的“非市场化”贷款行为，政策出台之后亦会对不同的光伏企业“区别对待”。

光伏巨头频现资金断裂

5月底，天威四川硅业在中国进出口银行一笔1.45亿元的贷款到期，已经停产一年有余的天威硅业最终无力偿还，6月1日，该企业宣告贷款逾期。而在此之前，江西赛维、无锡尚德、超日等光伏龙头企业的资金链也出现了断裂，这也让许多银行“措手不及”。

据悉，2012年10月下旬，在银监会召开的第三季度金融形势分析会上，银监会主席尚福林明确指出，“部分行业的信用风险已经开始暴露”，要求银行层层排查风险隐患，针对重点行业、重点区域风险加大清收、核销力度。而在当时，光伏业就赫然进入重大风险行业之列。2013年3月，在银监会警示的九大行业贷款风险中，再次明确光伏为限制类行业。

但现实中，光伏企业对现金流的饥渴及对于银行信贷的依赖超过想象。“大家可能都知道光伏企业钱紧张，但或许没有意识到光伏企业的现金流会那么紧张。”王海生告诉记者。

此前业内有压力测试的结果显示，假如没有银行的信贷支持，大部分光伏制造企业可能连一个月的时间都扛不住。

鼓励兼并重组 消化过剩产能

国务院扶持光伏产业发展六项措施的出台，让企业看到了福音。针对“鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难”这一措施，光伏企业人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，希望金融机构能加以落实。

汉能控股集团有限公司董事局主席李河君认为，金融机构对新能源应该是“雪中送炭”而不是“锦上添花”。恒基伟业董事长张征宇也表示，“金融机构给予更多信贷支持”是一个明确的信号，对于光伏企业，金融机构目前采取的政策只收不放，下一步希望能各金融机构能落实国务院的政策。

王海生表示，给光伏产业中制造企业融资支持的政策，在某种程度上和“去产能”的行业要务存在一定矛盾。“要救这个行业就要去掉过剩产能、消化过剩产能。”不过国务院六条措施中除了提到要解决光伏企业融资难题之外，还提到“鼓励企业兼并重组、做优做强，抑制产能盲目扩张”，王海生对此分析称，以上两条措施应联系起来理解，兼并重组是抓大放小的概念，即希望扶持一批真正有竞争力的巨头企业，让他们通过兼并收购来重组一些过剩产能，“如果是这样，我想银行融资这一块会有一个区别对待。”《每日经济新闻》

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