调控再出五条 楼市如何走向 □新华社“新华视点”记者 叶锋 魏宗凯

20日的国务院常务会议从强责任、抑需求、增供应、促保障和严监管五个方面，对房地产市场调控作出新部署。各方认为，今年房价上涨压力加大，但只要严格坚持调控，市场便不会大幅反弹。

楼市逆势“迎春” 上涨预期普增

“一期房源均价在3万元/平方米，二期价格还没定，但可能上涨三五千。”万科“海上传奇”售楼处销售人员告诉日前以购房者身份前往咨询的记者。

沙盘上，属于一期的1、2、3号楼均贴着“售罄”的标识。销售人员说，一期408套房源去年12月25日开盘当天就卖光了。今年3月份要推二期3栋楼、近400套房源。目前，周边二手房价格约在2.6万元/平方米左右，“海上传奇”项目价格明显偏高但仍然出现“日光盘”，说明购房需求之强烈。

从去年年底以来，这类情况在一些热点城市颇为常见。统计数据显示，去年12月70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的达到54个，新建商品住宅平均环比指数连涨7月，12月的涨幅达到年内最高。

活跃的行情在春节也未见消停。中国指数研究院发布的数据显示，2月9日至15日间被监测的27个城市中，近八成城市商品住宅成交量较去年同期上升，14个城市增幅更是超过一倍。

上海财经大学近期一份报告认为，下调存款准备金率及降息，房贷利率折扣重现、发放周期缩短，购房成本降低，这些货币信贷政策的“微调”明显改善了房地产市场预期，带动成交量上扬。

“唱高”楼市的声音明显增多。一位被列为“楼市春天派”的专家近期甚至放言：“一线城市房价5年内翻番。”虽然怪谬，但却撩动很多看房者的心。

“国五条”出击 从严从紧有保有压

20日的国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议提出的五条措施，既保持了调控政策的连续性、稳定性，又不失时机对相关措施予以重申、完善。

强化地方政府责任。会议重提“房价控制目标”，此外，会议还要求“今年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量”。

“不仅要遏制当下的房价过快上涨，还要确保影响到后市的土地供应。可以看出，地方政府对房地产市场调控的责任进一步强化了。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟说。

从严抑制投资投机性需求。会议提出“严格执行商品住房限购措施”，并要求扩大限购范围，“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”，此外还进一步明确“扩大个人住房房产税改革试点范围”。

复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说：“房产税将对以投资为主要目的的购房需求形成一定威慑。是以越来越高的成本继续持有并等待并不确定的资产升值，还是尽快套现来获得确定收益，房产炒家很难把握。”

此外，还首次明确提出“地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围”。

中国房地产业协会副会长朱中一告诉记者，此次“国五条”总体上是2010年以来比较有效的调控政策的重申与完善，但针对市场和保障两方面的调控措施都显得更为务实。

业内人士：调控不放松 楼市无力大幅反弹

从供求看，我国正处于城镇化快速发展时期，热点城市和中心城市住房供求紧张格局短期内难以根本改变。从货币看，中央经济工作会议提出今年要继续实施稳健的货币政策，适当扩大社会融资总规模，业内人士预计货币政策的实际执行或将“稳中偏松”，大量流动性仍将聚拢于房地产市场。

一家上市房企的高管告诉记者：“企业资金最困难的时机已经过去，今年不太会再用‘以价换量\’的营销手段。”上海财经大学公共经济与管理学院副院长姚玲珍说：“今年部分城市房价上涨压力加大，短期内仍有小幅快涨的可能。”

不过，业内人士普遍认为，只要坚持调控政策不动摇，目前房地产市场不具备大幅反弹的基础。一方面，虽然不少城市去年住房新开工面积、住房施工面积同比下降，影响到今年新增供应，但库存依然较高，不会出现严重的供不应求；另一方面，实践证明，对炒房投机需求的坚决抑制将有效遏制房价过快上涨。

“此次出台的‘国五条\’是对市场的一次鲜明警示。预计今年楼市或是温和上升，或是先扬后抑，房价不会大幅上涨。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟说。 

（据新华社上海2月21日电）

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