自民党胜选后日本走向何方

□新华社记者 吴谷丰

日本第46届国会众议院选举初步结果16日揭晓，最大在野党自民党取得压倒性胜利，单独赢得众议院480个议席中的过半数席位，而执政的民主党遭遇惨败。根据这一结果，自民党时隔三年多后重新夺回政权，而民主党再次沦为在野党。

分析人士认为，选民对执政三年多的民主党政权失去信心，是自民党胜选的决定因素。自民党夺取政权后将奉行什么样的内外政策令人关注，特别是其总裁安倍晋三修改日本和平宪法、加强日美同盟关系和放松银根等主张引起日本内外不少人士的质疑。

民主党失信帮了自民党

选民对执政的民主党大失所望，是自民党赢得大选的主要原因。

民主党让选民失望，首先是因为未兑现其承诺。民主党在上届众议院选举中提出不切实际的政策主张，时任党首鸠山由纪夫主张将驻日美军普天间基地迁到“县外”或“国外”，但鸠山就任首相后却照搬自民党政权时与美方达成的基地迁移方案，结果不得不辞职。此外，民主党在上届众议院选举中作出了不提高消费税率的承诺，但野田佳彦去年就任首相后竭力主张提高消费税率，今年8月与自民党、公明党党首达成协议，同意尽快推动以提高消费税率为主的社会保障与税制一体化改革相关法案在国会获得通过。此后，作为交换条件，野田决定提前解散众议院并举行大选。

民主党让选民失望的另一个原因是，在执政的三年多时间里，民主党“内讧”不断，因提高消费税率等问题出现分裂，多达100余名国会议员退党，暴露出民主党内步调不一致，缺乏执政能力。

日本舆论指出，此次众议院选举是选民对民主党政绩的“考核”，给民主党政权的打分是“不及格”。

安倍政策主张令人忧虑

众议院选举尘埃落定后，日本将于近期召开特别国会，选举产生新一任首相。根据日本宪法规定，在众议院占据多数的政党党首将出任首相，如不出意外，自民党总裁安倍晋三将再度就任首相。分析人士认为，安倍上任后如果只是重弹他六年前任首相时的老调，那么他将难有作为。

安倍在自民党此次竞选纲领中提出了令人忧虑的政策主张。首先，在内政方面，他主张修改日本和平宪法，将自卫队升格为国防军，允许行使集体自卫权。但根据法律规定，修改宪法条文，首先需向国会提交宪法修正案，在获得众参两院三分之二以上议员赞成后，还要在公投中得到三分之二以上民众赞成后才能修改。在反对修宪的强烈呼声中，修改宪法难度极大。

其次，在经济方面，他主张大胆放松银根，将摆脱通货紧缩、制止日元升值列为首要课题，实现3%以上的名义经济增长率。安倍在选战中炫耀其六年前任首相时的政绩：日本经济持续增长，日元汇率保持稳定。但日本经济学家指出，当时的世界经济形势整体良好，日本经济保持增长是受到世界经济的影响，并非安倍政权的功劳。目前，日本经济持续低迷，加上欧债危机持续发酵、美国经济回升缓慢，此时日本政府放松银根，未必能取得预期效果。

第三，在外交方面，安倍主张强化日美同盟关系。在冲绳民众的强烈反对声中，解决普天间基地迁移问题谈何容易，强化日美同盟关系面临困难。此外，日本政府非法对中国钓鱼岛及其附属岛屿实施所谓的“国有化”，导致中日关系严重恶化。日方如不停止损害中国领土主权的行为，如不以实际行动纠正错误，中日关系就不可能得到改善。

可能重现自公政权格局

日本在众议院选举后将出现何种政权新格局，目前仍不完全明朗。但日本媒体指出，自民党与公明党组建执政联盟已是板上钉钉的事，但会不会在执政联盟中接纳其他政党，目前还是一个未知数。

安倍在众议院选战中一再表示，争取实现自民党和公明党重新夺回政权的目标。1999年至2009年，自民党和公明党组建执政联盟，虽然两党在个别政策主张上存在意见分歧，但彼此能相互协商和妥协，联合执政了长达10年之久。因此，自民党再度执掌政权后，首先将考虑与公明党组建联合政权。公明党代表（党首）山口那津男也表示，愿与自民党一道重新执政。

然而，破解在野党占据参议院多数议席的“扭曲国会”困局，对自民党新政权来说仍然是一个难题。民主党虽在众议院选举中遭到惨败，但它还是参议院第一大政党，而自民党和公明党的参议院议席共计102席，距离占据参议院的过半数议席还差16席。因此，今后向国会提交的各种法案要在参议院顺利获得通过并非易事。

安倍在选战中明确表示，自民党夺取政权后不会与民主党进行合作。安倍在接受日本媒体采访时表示，将以自民党和公明党联合政权为基础，在参议院与个别政策相近的政党进行“部分联合”，以此来破解“扭曲国会”困局。

“日本维新会”代表（党首）石原慎太郎称，该党可以与自民党进行合作。石原在修改宪法问题上与安倍观点相似，但“日本维新会”在参议院仅有三个议席，而且公明党对自民党“右倾化”表示担忧，反对修改宪法和允许行使集体自卫权，不会轻易同意与“日本维新会”进行合作。

分析人士认为，自民党新政权如不调整不切实际的政策主张，推行真正可行的内政外交政策，并找到破解“扭曲国会”困局的良策，那么政权根基就不会稳固，进而导致执政之路更艰难。 （新华社东京12月16日电）

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