“人均收入跑赢CPI”说明了什么

□冯海宁 北京

29日两则新闻与工资收入相关。一则是人社部公布最低工资标准涨幅，相比去年全国最低工资22%以上的平均增幅，今年上半年“19.7%”的增幅略有放缓。另一则新闻是，从全国27个省市区公布的数据来看，27个省市区上半年城镇居民人均可支配收入同比增速均大于其CPI同比涨幅。

这两则新闻内容有着密切联系。按照财政部财政科学研究所所长贾康的说法，2012年上半年居民收入快速增长有两个原因，一个是减税，一个便是各地最低工资指导线的调整。也就是说，最低工资标准调整是上半年人均收入跑赢CPI的原因之一。在上半年经济下行压力增大的情况下，各地政府能顶着压力上调最低工资标准，值得肯定。但需要注意的是，人均收入跑赢CPI的更重要原因，一是与高收入群体收入增长过快有关，二是与CPI增速创出新低有关。

去年底公布的一个报告指出，1985年到2009年，居民间的收入差距正在逐渐扩大。而在目前，似乎只有个税调整之后，用个税来调节收入差距，但如一位专家所说，个税调节收入差距“力不从心”。显然，调节收入差距的“核武器”不只是个税，还要打破行业垄断，让灰色收入透明，出台收入分配改革方案等。

然而，垄断导致的行业收入差距，至今没有大改观。尽管促进民间资本进入垄断行业的42项实施细则目前已经全部出齐，但如发改委所说，“新36条细则与社会期望有差距”。也就是说，垄断在继续拉大行业收入差距。很显然，调节收入差距离不开收入分配改革方案，这个方案据说将在年内出台。在目前缺少这个方案的情况下，今年上半年人均收入的增长继续按照原有的轨道运行，即还是高收入群体收入增长较快，拉高了人均收入。那么，被拉高的人均收入即使跑赢了CPI，对人数众多的中低收入者来说，又有多少意义呢？

CPI之所以没有跑赢人均收入，原因之一在于经济增速放缓影响到了CPI数据。但是，随着稳增长政策措施的不断出台，必然会影响到经济增速，那么，CPI很可能会较快增长。而即使经济继续放缓，也不排除CPI快速增长，因为货币政策调整会不断释放流动性。

另一方面，虽说人均收入无论是跑赢GDP还是跑赢CPI，都是值得高兴的事，毕竟民生也随之获得了一定程度的改善，但我们仍需要理性看待各种数据的变化以及各种对比的结果。人均收入跑赢GDP、CPI，很容易被理解为主动调控的结果，然而，人均收入增长也存在“被增长”的情况，CPI数据与公众感受也有距离———譬如，统计数据显示人均收入增速在10%以上，而很多人的实际收入增长根本达不到10%；再比如，统计数据显示，6月份CPI同比上涨2.2%，但从上海一个“家庭账本”来看，食品价格指数远超2.2%增速。

对于大多数民众来说，统计数据或许只是在纸上画的一张大饼，至于多少人真正能吃到这块大饼，则是另外一回事。这就需要通过统计改革，一方面揭开人均收入背后的不同群体的收入差距真相，另一方面让CPI计算细则透明起来。否则，看到人均收入跑赢CPI或GDP，多少令人产生“被幸福”的感觉。

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