引导商业银行扩大小微企业和个人贷款投放

据新华网消息6日召开的国务院常务会议听取了关于制定《商业银行资本管理办法（试行）》的汇报，中国银监会制定的《商业银行资本管理办法（试行）》，拟于2013年1月1日开始实施。

“新的管理办法建立了与国际新监管标准接轨的资本监管制度。这不仅体现在资本充足率监管要求等硬指标上，也体现在原则把握和监管取向上。”浦发银行新资本协议办公室总经理赵先信说，管理办法对系统重要性银行和其他银行的资本充足率监管要求分别为11.5％和10.5％，这与国际监管标准相一致，没有加码、也没有退缩。

新管理办法明确了各类资本工具的合格标准，提高了次级债券等资本工具的损失吸收能力，对银行已发行的不合格资本工具给予10年过渡期。同时，扩大了资本覆盖风险范围。除信用风险和市场风险外，将操作风险也纳入资本监管框架。

专家认为，新的管理办法体现了监管层对当下外部环境的认识和考虑。今年经济外部环境较严峻，经济转型也处在关键时期，因此本该年初出台的管理办法经修改多次才出台，表明监管部门考虑到新规的出台和实施可能对经济有影响。

管理办法下调了小微企业贷款和个人贷款的风险权重，引导商业银行扩大小微企业和个人贷款投放，更有效地服务实体经济。同时，合理安排资本充足率达标过渡期，以利于保持适当的信贷增速。

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