成品油“价格战”：市场打了定价机制一记耳光 □晏扬

近期，京津地区部分加油站的成品油价格纷纷下调，华东、华南市场也出现较大规模的成品油降价促销现象，部分加油站的油价甚至比调价之前更便宜。据报道，民营加油站是本次“价格战”的主要推手，在其带动下，中石油、中石化旗下的部分加油站也加入降价促销行列(4月15日新华网)。 

成品油降价促销无疑为消费者所喜闻乐见，但细加品味，这种“价格战”其实包含着某种尴尬与讽刺意味。 

最近一次成品油价格上调于3月20日，每吨大涨600元，油价正式步入“8元时代”。消费者为此叫苦不迭，而国家发改委相关人士却表示，根据成品油定价机制，此次成品油价本应每吨上调700元左右，因考虑到社会承受能力才降低了调价幅度。两大石油巨头也忙不迭地声称，此次油价上调并未到位，让消费者只能痛并感激着。 

近期国际油价并无太大波动，既然国内油价没有上调到位，而无论石油巨头还是民营油企都不可能做亏本买卖，那么按理说，市场上应该出现“油荒”才是。但市场的反应恰恰相反，“油荒”没有出现，成品油“价格战”反倒硝烟弥漫，这说明什么呢? 

它至少从一个侧面说明，国内油价不是没有上调到位，而是调过了头，说明成品油定价虚高，高于应有的市场价位，否则怎么会出现降价促销“价格战”?油价是否合理、是否虚高，民众说的不算，官方说的也不算，市场才是最客观、最权威的验证者。油价刚刚上调就出现降价大战，说得难听点，相当于成品油定价机制挨了市场一记耳光，很尴尬，很难堪，很没面子。当然，很没面子的还有“油价上调并未到位”云云。 

实际上，成品油“价格战”大多爆发于油价大幅上调之后。比如2009年6月30日，成品油价格每吨大幅上调600元，仅过了几天，市场上的降价促销战便狼烟四起，实际零售价下跌幅度最多达500元/吨，几乎抵消了几天前的油价涨幅。 

现行成品油定价机制问题多多，需要改革，官方与民间对此已达成共识，但是，人们常说的问题主要是指22个工作日太长以及参考的国际油价不合理。殊不知，现行定价机制的最大问题在于所依据的基准油价虚高。众所周知，该定价机制确立于2008年底，当时，受国际金融危机等因素的影响，国际原油价格畸低(最低时每桶跌至30多美元)，而国内成品油价格虚高。这样，当初定价机制其实建立在国内虚高油价的基础上，既然初始的基准油价虚高，那么后来无论定价机制如何运转，油价或涨或跌，国内成品油价格都难免虚高。 

由此就不难理解，为什么按照定价机制油价尚未上调到位，而市场上却出现了降价促销的“价格战”。可以说，每一次成品油“价格战”都将定价机制推向尴尬、难堪的境地，让其不合理性暴露无遗。 

每次成品油“价格战”都是民营加油站率先挑起来的，他们是降价促销的主要推手。但让人担忧的是，据报道，为了更多地赚取成品油零售利润，中石油、中石化去年减少了成品油对外批发量，同时大量扩张自营加油站数量，将更多成品油直接供给旗下的加油站。而且，两大巨头的年报都表示，今年将进一步减少成品油批发，增加自身零售的比重(4月11日《京华时报》)。石油巨头在成品油零售市场上强势扩张，无疑会加剧垄断，民营加油站的生存空间将更加逼仄，直至被彻底赶出。 

可以想象，当石油巨头完全控制成品油零售市场，当从原油开采、进口、炼化到成品油批发、零售都被石油巨头“一统江山”，形成垄断堡垒，那么无论成品油库存多么充足，无论政府定价多么虚高，无论加油站的利润有多么丰厚，恐怕都不会出现降价促销的“价格战”。 （据4月18日《检察日报》）

新闻推荐

财政部发文明确事业单位职工福利基金提取比例

新华社北京5月7日电（记者韩洁徐蕊）记者7日从财政部获悉，为加强事业单位专用基金管理，财政部日前发文进一步明确了事业单位职工福利基金和修购基金的提取比例。根据这份名为《关于事业单位提取专用基...