围绕涨油价的沟通需锲而不舍

中国石油产品再次较大幅度涨价，每升破了8元，民众怨声载道。由于中国的成品油价格同国际油价挂钩，国内汽油和柴油越卖越贵是大趋势。我们或许早晚会迎来每升破10元的时代。

但高油价制造通货膨胀的能力，几乎和高粮价相当。高油价在一些国家被当成强制环保的利器，但在另一些国家却成了社会稳定的克星，油价上涨在世界各地区都引发过动荡。

中国社会对高油价的不满，与要求大型国企改革的呼声复杂搅成一团。民众形成了一种相当流行的看法：高油价是“两桶油”(中石油、中石化)捞取巨额垄断利润的结果。

中国的油价原本是经济问题，但现在逐渐掺入了大量阶层性利益情绪，包括部分政治情绪。为化解这个问题，如果只从经济层面向公众解释，大概不会有效果。

“两桶油”是中国的顶级国企，垄断性较强，它们同政府几乎是形象绑定的关系。社会对它们的不满，会有很大一部分转移到政府身上。

因此在这个油价不断攀升的时代，政府必须让公众相信，他们买到的汽油，确实是当时最便宜的“良心价”，政府已经从这个价格中，拧掉了与公共利益无关的所有“私利”。

这样的信任当前显然不存在。围绕“两桶油”的内部利益存在各种传言，“天价酒”事件更增加了对腐败的推论。随着油价越升越高，不禁让人担心，老账新账或许有一天会同时爆发。

中国油价的生成机制大概将不得不做出调整。调整的核心至少应有两点，一是让油价从确保油企一定的盈利规模，转向用它平衡全社会的利益。二是增加透明度，让油价生成机制得到社会大多数人的认可和授权。这样就可以提前拆除油价不断上涨对社会稳定的潜在威胁。

中石油、中石化必须看清看准自己在中国社会的位置，积极、主动地配合国家和社会做调整，与舆论做锲而不舍的艰苦沟通，扭转目前舆论对它们的不信任和不理解。

客观而言，大型油企对中国改革开放是有功的。它们的员工走向世界很多动荡地区，与世界石油的老牌巨头竞争，大体保障了中国飞速增长的用油需求。它们虽有国内“垄断”，但在国际上堪称孤军奋战，不像美英的油企，有国家军事力量的护卫。“两桶油”的很多员工值得全中国的开车人向他们敬礼。

但大型油企的“不透明”也是出了名的。它们与舆论的沟通之差，与一些民营企业和国外同行形成鲜明对照。它们给社会留下了“官僚机构”的印象。不了解它们的人，总会天然地把它们往坏处想。

在中国这样的耗油大国，靠国家大量补贴维持低油价很不现实，但超出社会容忍度的涨价无论对经济还是对社会稳定都有风险。从长远看，能不能处理好石油产品的不断涨价，实现它的平稳，这是对中国社会的综合考验。

油价生成机制被中国公众理解并接受的过程，就是人们重新认识中石油、中石化这些大型油企的过程，这对改善中国大型国企的集体形象，对它们重新确定在中国社会的定位都很重要。甚至这还会影响到公众对国家的认识和感受。

（据3月21日《环球时报》）

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