财政部驳“税负痛苦排第二”与国际水平比较中国宏观税负水平不高

据新华网消息  今年以来，我国财政收入增长较快，与之相关的话题受到关注。１４日，财政部相关负责人解答了当前财政热点问题。

宏观税负是指政府收入占ＧＤＰ的比重，是衡量政府收入规模的重要指标，反映了一个国家政府参与国民收入分配的程度。财政部相关负责人表示，从国际比较来看，我国目前的宏观税负水平并不高。

２００９年，福布斯杂志发布了“税负痛苦指数”榜单，其中中国税负痛苦指数为１５９，在公布的６５个国家和地区中排列第二。这位负责人表示，根据国际通行的国际货币基金组织的统计口径，我国政府财政收入，除公共财政收入之外，还应包括政府性基金收入（不包括国有土地使用权出让收入）、国有资本经营预算收入、社会保险基金收入。按照国际货币基金组织的口径计算，２０１０年，我国宏观税负为２６．４％，２００９年为２５．３％，而２００９年世界各国平均水平为３６．４％，其中发达国家平均水平为４０．８％，发展中国家平均水平为３２．９％。

这位负责人还介绍，从人均财力水平来看，我国远低于世界主要国家的平均水平。按照国际货币基金组织的统计口径，２０１０年我国人均政府财政收入按照当年平均汇率折算为１１６６美元，而根据预测，２０１０年，美、日、德、法等国的人均财政收入水平都在１４０００美元以上。

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福布斯“税负痛苦指数”存缺陷

２００９年，福布斯杂志发布了“税负痛苦指数”榜单，近期这一话题再次引发热议。财政部负责人指出，其税负痛苦指数的统计方法并不科学。

按照福布斯税负痛苦指数的统计方法，各税种都选用最高的边际税率来计算痛苦指数。按照此方法，我国个人所得税痛苦指数为４５，企业缴纳的社会保险费用痛苦指数为４９，个人缴纳的社会保险费痛苦指数为２３，增值税的痛苦指数为１７，财产税的痛苦指数为０，直接加总得出中国内地的税收痛苦指数为１５９，仅次于法国的１６７．９，名列全球第二。这位负责人表示，这种税负痛苦指数在反映税负高低问题上存在缺陷。一是指数选取的名义税率不等于实际税率，实际税率往往比名义税率低。二是最高的边际税率只适用很小比例的纳税人，不能反映一国居民的总体税负状况。三是简单相加的假设前提是对每个税种赋予同等的权重，而这一假设与实际情况相差很大。

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