余丰慧多名投资人被套亿多元理财款项拖欠这便是洛阳最

□余丰慧

4000多名“投资人”被套,4亿多元“理财款项”拖欠,这便是“洛阳最佳担保公司”盛归来破产留下的烂摊子。(9月27日《第一财经日报》)

如笔者所料,肆虐全国的高利贷风险现在已经开始释放。江浙一带是中国中小企业最集中的地区,然而,现在不是谈论生产经营和出口贸易问题,最为热门的话题是老板“跑路”。根据目前公开信息统计,从今年以来,已有近40名浙江老板不知所踪。仅9月一个月,就有接近20起,甚至一天竟然就会发生几起老板跑路事件。这说明民间借贷集中的浙江,风险正在集中暴露,高利贷链条已经开始断裂。跑的是企业主,坑的是手无寸铁的投资人特别是普通百姓的血汗钱。高利贷是一剂毒药,正在毒害中小企业。

当前遍布全国城乡的担保公司、小额贷款公司是高利贷的主力军,蕴藏着巨大金融风险。这种风险一旦爆发,将不堪设想。令笔者没有想到的是,爆发这么快、来势如此猛。河南洛阳最佳担保公司的轰然坍塌,决不能仅仅看作是一个公司和个例的事情,其暴露的是全国整个担保公司、小额贷款公司整体性的问题和巨大风险。高息融资甚至变相非法高息吸收公众存款,然后,要么放高利贷要么投入到房地产、煤矿等暴利行业,最终无力回款,资金链条断裂,投资者血本无归。

在酝酿开口子允许成立小额贷款公司和担保公司时,笔者就提醒过防止“乱”和防止“走形”。因为历史上我们吃乱办金融机构的亏太多太大了。上个世纪90年代初期乱办信托公司、乱办典当行、乱办证券公司、期货公司等等,最终这些风险都由国家财政买单。后来,中央下决心整顿金融秩序,到2002年一个规范、良好的金融秩序已经形成。放开担保公司和小额贷款公司这个口子,就担心“乱”字,结果不幸被言中。

“乱”是从“走形”开始的。担保公司成立的目的是,为了解决中小企业贷款担保难。央行等七部门制定的《融资性担保公司管理暂行办法》指出,融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。而现实情况是,许多担保公司在违法融资、放高利贷。小额贷款公司成立的目的是为了解决中小微型企业小额贷款需求,不允许其吸收公众存款。但现实中它们一些变成了高利贷公司甚至变相吸收公众存款。

另一个令人不解的现象是,作为一个融资性的担保公司和小额贷款公司都属于金融机构,而监管却不归银监会或者央行。央行等七部门制定的《融资性担保公司管理暂行办法》第二条说,监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。政府部门事务那么忙,专业性又不够,如何能够监管好呢?

大街小巷的担保公司和小额贷款公司不少都在从事高息融资,其风险已累积得不小了。可以说,如果现在开始整顿的话,整顿本身都可能引起链条断裂,出现金融风险。但如果不整顿,风险将会继续迅速扩大。更加可怕的是,担保公司和小额贷款公司违规高息融资不但造成投资者的血汗钱血本无归,而且最终极有可能使得政府再次买单,说到底是纳税的平民百姓买单。

目前,一些地方政府纷纷成立整顿担保公司和小额贷款公司小组,接管、进驻、整顿已经开始。然而,仅仅地方政府重视是不够的。因为,全国到处是担保公司和小额贷款公司,发生全国性金融风险的几率在增大,必须从全国整体角度立即出台应对措施。

（来源：9月28日新华每日电讯）

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