美信用前景展望为“负”标准普尔警告还可能给美国降级

全球三大信用评级机构之一美国标准普尔评级公司１８日宣布，考虑到美国预算赤字巨大以及民主、共和两党可能无法就削减赤字达成共识等因素，把美国长期主权信用前景展望由“稳定”下调为“负面”，维持主权信用评级不变。标普警告，两年内可能下调美国主权信用评级。

现阶段，标普将美国长期主权信用评级定为最高一级ＡＡＡ级。

“相比其他ＡＡＡ级同伴，美国预算赤字非常大，而且负债越来越多，”这家评级机构１８日上午发布声明说，“美国处理这一状况的路径不清晰，因此我们把美国长期（主权信用）评级前景展望由‘稳定\’调整为‘负面\’。”标普说，美国２００９年财政赤字相当于国内生产总值的１１％，而先前６年，赤字与国内生产总值比值在２％至５％之间。

路透社报道，２００７年至２００９年金融危机以来，美国所背负债务与国内生产总值比值已增长至６０％，财政赤字可能继续增加。在标普看来，今后两年内，美国不断增加的财政赤字可能抵消刺激经济增长的积极因素，而且“２０１３年前，美国国会就如何处理中期和长期预算挑战难以达成一致，面临实质风险”。

标普警告，如果到２０１３年“美国国会无法达成一致，没有采取有实质意义举措”，标普将考虑把美国长期主权信用评级调为“低于ＡＡＡ的级别”，下调主权信用评级的可能性至少为三分之一。

标普发布消息后不久，美国股票指数和国债价格应声下跌。

美国股市开盘后半小时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数下跌１．９％，纳斯达克综合指数下跌２％，标准普尔５００指数下跌１．６％。

同样受这一消息影响，美国３０年期国债价格一度下跌０．７％，收益率由３．４１％上涨至３．４４％；１０年期国债价格一度下跌１．６％，收益率由４．４７％上涨至４．５２％。

当天，纽约市场５月交货的轻质原油价格每桶下跌２．６６美元至１０７美元，伦敦市场６月交货的北海布伦特原油价格下跌２．０９美元至１２１．３６美元。

芝加哥“ＤＲＷ交易公司”市场分析师卢·布赖恩说：“这一消息足够引起震动。第一反应是，这对市场上所有美元计价资产不利。”

哈格里夫斯－兰斯当股票经纪公司证券分析师基思·鲍曼说：“（标普）下调（美国信用前景展望）提醒投资者，虽然核心焦点仍在欧洲，但美国所面临的大障碍仍然存在。”

美国财政部负责金融市场的助理财政部长玛丽·米勒１８日回应说，“美国领导人正一起处理国家所面临的艰难财政挑战”，标普下调美国主权信用前景展望“低估了他们的能力”。

美国政府经济顾问奥斯坦·古尔斯比指责，标普这一举动是“政治判断”。“我认为，我们会削减部分长期赤字，处理标普提到的这些问题，”古尔斯比说，“我们不该对这类事情反应过度。”

当天晚些时候，美国政府措辞趋“软”。

总统发言人杰伊·卡尼说，标普调整美国主权信用前景展望有助于呼吁“（民主、共和）两党就削减赤字达成一致……受到美国政府欢迎”。

卡尼说，总统贝拉克·奥巴马和国会已意识到赤字严重这一问题，奥巴马本月１３日提议今后１２年借助削减政府开支和向富人增收税款等方式减赤大约４万亿美元，不久会针对这一提议展开谈判。

他说，相信美国国内政治进程会超过标普预期。

■减赤争论

僵持数周

涉及如何削减本财政年度预计1.4万亿美元的财政赤字，奥巴马与国会共和党人僵持数星期。

奥巴马和共和党曾分别提出减赤方案，以期赤字在这个十年进入尾声时降低至可持续水平。不过，就如何实现目标，双方分歧明显。标普认为，正是这些分歧使美国面临到2013年仍无法解决长期财政问题的风险。

奥巴马上周提出为期12年、总额4万亿美元减赤方案。根据方案，政府将以节省国防预算、减少医疗保障开支和富人增税等方式降低赤字水平。他18日接受北卡罗来纳州WRAL电台记者采访时说:“我们必须着手确保在中长期量入为出。”

同时，共和党人反对给富人增税，力推以奥巴马减赤方案为参照，进一步削减支出。

白宫说，副总统约瑟夫·拜登定于5月5日召集国会议员开会，讨论赤字削减之道。

敲响警钟

标普警告给赤字争议增加紧迫性之际，另一场争斗迫在眉睫，即白宫需要说服国会共和党人就提高国债上限投赞成票。

众议院多数党领袖、共和党人埃里克·坎托说，标普为希望“盲目上调”国债上限的决策者敲响警钟，称上调国债上限必须以实质有效的财政改革措施为前提。

最新民意调查所获结果显示，美国人对国家财政状况深感忧虑。如何减少联邦政府赤字和负债将是2012年总统选举的关键议题之一。

获得“茶叶党”支持的国会议员认为，标普警告为己方减赤方案提供支撑。“茶叶党”去年协助共和党人夺得众议院多数席位。

白宫则援引标普竞争对手穆迪投资服务公司的报告说，两党都为减赤拿出方案，说明“财政政策方向出现潜在变化，将为美国联邦政府主权信用加分”。

■反应

日韩乐观

对美国主权信用评级展望下调，美国国债第二大持有国日本态度乐观。日本财务大臣野田佳彦说：“美国正借助多种手段处置财政事项，所以我依然认为美国国债基本上是一种有吸引力的投资品。”

路透社分析，如果美国国债利率因风险上升而提高，将蚕食他国利用外汇储备购买的债券价格，推升他国借债成本。日本大量外汇储备以美国国债形式存在。

另一方面，韩国企划财政部一名官员告诉记者：“韩国持有美国国债的绝对数量“非常少”，不会受标普警告影响。

（新华社供本报特稿）

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