解决房市问题重点在打击投机

□易宪容 

房价历来是“两会”期间的热门话题，近几年提交涉及房价（或楼市）提案或议案的代表、委员总是占相当的比例，预计今年“两会”也不会例外。 

作为对社会关注的回应，2月27日，温家宝总理与网友在线交流时，针对“房价”问题花了不少时间，体现了国家领导人对这个问题的正视与重视。 

遏制国内住房价格过快上涨，这是这几年政府工作报告的承诺。温总理在和网友交流时指出，政府有信心遏制全国房价过快上涨，让住房市场真正成为民生的市场，并将采取“增加有效供给，特别是增加非投资性住房生产；抵制住房的投资及投机性需求；管理好市场”等措施。 

笔者以为，近年房价过快上涨的原因有以下几条。 

一是住房投资属性太强，大量投资投机性资金托高了房价。一般的理论认为，由于当前住房市场供求关系不平衡，市场住房供给远不能满足“刚性需求”，只要加大对住房市场开发投资，增加住房供给，就能化解房价快速上涨的问题。实际上，住房作为投资及消费两用产品，若不抑制投资投机性需求，为照顾自住性消费购房的信贷政策及税收优惠政策就会被投机投资者利用，他们的抢购性购房不断推高房价，结果导致买房的人不住，要住的人却买不起。这两年的情况已经证明了这一点，住房的供给数年来屡创新高（2010年的住房销量已达2002年的4倍多），但房价却没有因供给增加而回到合理水平。 

二是住房保障体系不健全。根据房改时的设想，“市场的归市场，保障的归保障”，即通过“双轨制”让有能力者可以通过市场解决住房问题，让能力不足者通过政策保障性住房来解决基本居住。但受地方财力有限及制度设计不健全等因素影响，一来建成的保障性住房杯水车薪，大量保障性需求被推向市场，二来因各种“管理问题”导致不少保障性住房被富人或权力裙带关系户占有，结果“双轨制”在实际操作中被扭曲，难以化解当前诸多矛盾与问题。 

三是房价上涨的预期太强。现实生活中，总是会有关于开发商捂盘惜售的报道。出现捂盘惜售有市场管理方面的问题，但症结在于市场的核心是价格机制，由于开发商及投机炒作者预期房价会上涨，理所当然会千方百计地让住房卖得慢一些，以便卖价更高挣更多钱。如果市场预期房价会下跌，谁敢把手中的住房留着不卖？ 

四是全国性的金融市场及人力流动，已经让炒房不再受地域限制。尽管每个城市的住房市场是一个个被分割的市场，住房的不动性也无法通过流动来调整市场供求关系。但在统一的金融市场中，资金可在短期时间内在全国快速流动。而这些资金大规模的流动就容易造就一个又一个地方性房地产市场泡沫。 

由于以上原因，在过度优惠的信贷政策及税收政策背景下，少数人便可利用过高的杠杆率大量进行投机炒作，拉高房价后再出手挣大钱，多年来“温州炒房团”、“山西老板”炒遍天下不亦乐乎就是实证。近两年的个人信贷资金增长情况也证明了这一点，2010年个人信贷增长达到29000亿元，是2008年近5倍。有兴趣的读者也可以观察一下周围的人，除了比不上上市公司股东从股市圈钱暴富来得快，有多少百万富翁、千万富翁、亿万富翁不是通过房地产投机炒作暴富的？ 

就当前的情况来看，各界已经看到了房市的危局，信贷政策也正在全面收紧，住房税收政策也将日趋严厉（例如出台房产税），打击投机性需求已成为决策层的共识，笔者相信房市经过“刮骨疗毒”后，投机炒作会日渐减少。 

期待本次“两会”后，能实质性地打击投机需求，让住房市场还原成真正的“住”的房市。 

（来源：京华时报）

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