证监会监管权限扩大可冻结涉嫌违法基金财产

据《东方早报》报道 近日公布的《证券投资基金法修订草案》征求意见稿，扩大了国务院证券监督管理机构中国证监会的权限。

这些权限均涉及对内幕交易的打击，比如将此前无人监管的私募基金纳入监管体系之中。同时，在监督管理的章节中，国务院证券监督管理机构权限甚至可以不用申请司法机构批准，直接冻结或查封相关财产。

“虽然没有明确谁来管理，但对私募基金的监管应该就是证监会，这是共识。”一具有监管层工作背景的人士２１日告诉记者，至于查处内幕交易，现在即是证监会相关机构的职能。

根据修订草案第二条规定，“公开或者非公开募集资金，运用所募集资金设立证券投资基金，由基金管理人管理，为基金份额持有人的利益，进行证券投资活动，适用本法。”显然，相比现有《证券投资基金法》，修订草案增加了“非公开募集”，此即包括近年来发展迅猛的阳光私募基金。

在扩大被监管对象的同时，修订草案同时扩大了对基金的监督管理权限。此外，修订草案还增加了限制当事人的证券买卖。“在调查操纵证券市场、内幕交易等重大证券违法行为时，经国务院证券监督管理机构主要负责人批准，可以限制被调查事件当事人的证券买卖，但限制的期限不得超过１５个交易日；案情复杂的，可以延长１５个交易日。”

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