油荒面前违规 涨价图穷匕见 乔子鲲

发改委通报近期柴油批发价违规涨价案件，中石油、中石化两大石油巨头旗下各有两家公司榜上有名。据称，这些企业违反国家成品油价格规定，“擅自突破批零价差标准高价销售柴油，加剧了市场供应紧张局面，扰乱市场价格秩序”。在当前国际油价持续大幅震荡之下，此次油荒乃至涨价行为都耐人寻味。

细心的人们发现，近几年来，闹油荒与国际油价攀升高度相关，闹油荒的结果对应油价的上涨，而油价上涨的结果则是油源充足、再也不荒了，如此周而复始。原来，这闹油荒是价格上涨的前奏，是要对国家调整成品油价格形成现实压力。用某些经济学家的说法，是价值规律在起作用，用老百姓的说法叫“逼宫”。因为定价权不在油企手里，由国家掌控，原本就是为了剥夺油企操纵垄断性价格牟取暴利的权力，以免对国计民生造成不可估量的影响和波动。油企虽然失去定价权，但在巨额利益诱惑面前，闹油荒的办法屡试不爽。如此荒来荒去，直接逼出了现行的成品油定价机制。

拿消费者当筹码，置消费者利益于不顾，让你去排长队，让生产受影响，企业的社会责任何在？中石油、中石化可不是一般企业，是国家级的垄断性油企，原本在制度上就享受着垄断性利润，却在国际油价高企时不想忍耐，不为国内消费者挡住压力减轻负担，作为超大型国企的责任又何在？

对于油企来说，道德与责任可能还没想得过多，利益才是最根本的考虑和驱动。人们的疑问是，现行的成品油定价机制都已经逼出来了，为什么现在还闹油荒？目的也许只有一个，对现行的成品油定价机制还不满意，还寄希望于通过制造油荒的办法促其改革。因为2009年的《石油价格管理办法》第七条设定了国际市场原油价格每桶80美元这条杠。简言之，低于这个杠，对油企有利；高于这个杠，油企利润就会缩减。今年8月以来，国际油价持续大幅震荡上涨，油企利润减少，当然就不乐意了。不乐意就给国家和消费者脸色看，于是油荒又来了。

在现行的成品油定价机制下，国际油价越过80美元这条杠时，国家上调油价的动力不足。擅自涨价也便成了一些油企使出的高招，却也使油企原形毕露、图穷匕见。平时争“共和国长子”的名号争得厉害，一到此时又不尽“长子”责任，不想担起为国家和民众遮风挡雨的重任，反而直接干起价格违法的勾当。对其从重处罚乃至征收惩罚性的罚款，该是理所应当。

查处擅自涨价固然应该，但更重要的是，国家必须责成油企采取多种办法保证燃油充分供应。无论如何，消费者的利益不能受侵害，群众生活不能受影响。

（据11月25日《京华时报》）

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