美国商务部出台强化贸易救济措施一揽子建议

新华社华盛顿8月26日电（记者 杜静）美国商务部26日出台强化贸易救济措施一揽子建议，以加强反倾销、反补贴等措施执行力度。

美国商务部称，这些建议旨在支持奥巴马政府出口促进战略，帮助美国企业获得公平竞争机会，并提升海外市场拓展能力。

美国商务部提出的一揽子建议总共14项，涉及反倾销、反补贴等贸易救济措施。其核心内容包括以下几个方面：首先，取消给予单个外国出口企业在特定情况下的反倾销或反补贴豁免。目前，美国政府对来自某一国家的某类进口商品实施反倾销或反补贴制裁后，如果该国单个出口企业能证明自己连续三年未发生倾销行为或连续5年未接受非法补贴，则可免受相关贸易制裁。

其次，规定在相关部门作出反倾销或反补贴初裁后，受到制裁的企业只能以现金作为保证金继续向美国出口商品。目前，对美商务部作出初裁但尚在调查过程中的反倾销或反补贴案件，相关企业可以以现金或债券作为保证金继续向美出口。

再次，针对涉及非市场经济国家的反倾销案例，改变目前计算倾销幅度时有关出口关税和增值税的计算方法。同时，采取新的计量方法计算非市场经济国家的工资水平，使用替代工资水平以充分反映包括福利、税收等在内的所有劳动力成本。

奥巴马政府上台后，鉴于国内经济低迷，内需持续疲软，美国政府将出口视作拉动经济复苏的重要力量。在今年1月份发表的首份国情咨文中，奥巴马提出在5年内将美国出口额翻一番的目标，以及通过增加出口创造200万个就业机会。

然而，随着近几个月来美国经济复苏步伐放缓，出口对经济增长的贡献率下降，再加上国会中期选举临近等政治因素影响，美国国内贸易保护主义日渐抬头，反倾销、反补贴等贸易救济措施的使用日益频繁，遭到一些贸易伙伴国的强烈反对。

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