国内油价不降反升？

随着国际油价的掉头向上，车主们眼巴巴地盼望着的油价下调又成了一场空。

近日，有一个帖子很火爆：《两年前的油价是７４美元，现在还是７４美元，可是汽油价却涨了２６３０元１吨》。这个帖子引起了众多网友的共鸣：“用石油的价格算算通货膨胀率和统计局公布的一致吗？”、“大幅度涨，小幅度跌，要不中石油咋能市值第一。”

这位网友计算正确吗？为什么车主们总感觉油价是“涨多跌少”，“涨易跌难”呢？记者进行了深入采访。

两年内

国际油价每桶下降５０美元

国内油价每吨上涨１７１０元

在帖子里，网友列出了从２００８年６月至２０１０年６月，每一次国家发改委对油价的调整，得出结论是经过几轮涨跌，每吨汽油的涨幅总额为３３９０元，而每吨汽油的降幅总额为７６０元，于是得出计算结论：两年前的油价是７４美元，现在还是７４美元，可是汽油价却涨了２６３０元１吨。

根据这个帖子，记者查阅了国家发改委的网站，发现网友所列举的油价变化有所遗漏，但在结论上却是一致的。记者查资料发现，２００８年６月２０日国际油价为每桶１３２美元，目前为８０美元，与此同时，我国的油价却每吨上涨了１７１０元。

“不仅涨价次数比跌价次数多，变化幅度也是涨多跌少，三次降价幅度都在每吨２００元左右，而涨价最少的一次每吨也涨了３００元，总体走势在上涨。”不少车主感觉“涨得快，跌得慢”。

专家分析

不能简单类比国际国内油价

根据涨跌计算，为什么会出现国际油价跌了，但最终国内油价却涨了的情况？

广东油气商会油品部部长姚达明在接受记者采访时表示，不能简单类比国际和国内油价的涨跌，得出国际油价跌这么多，而国内油价不降反升的结论。“因为２００８年年底至今，中国成品油定价机制有一个根本性的改变。

２００９年起，我国开始采用类似“原油加成本”的成品油定价体系。据他的分析，２００９年国内的成品油定价机制调整中有一个重要的变化就是“国内汽油零售价要保证炼油厂不亏本和保证加油站有盈利”。据姚达明介绍，当时这种定价方式的背景是，２００５年前后爆发“油荒”，特别是广东珠三角地区，因为炼油环节亏本，导致炼油企业炼油积极性下降，批零倒挂导致零售油站亏本而不愿意卖油。于是２００９年起为了保证油品供应，就把这两部分成本计入到了油价中。换句话说，是“车主们为保证供给付出的成本”。

“在进行费改税之后，我国最终的汽油零售价格包含几个要素：１．国际原油价格；２．国内平均加工成本；３．税收；４．炼油厂的合理利润；５．流通环节差价；６．国家对价格适当调控。其中，前３项比较直观外，后３项仍比较模糊。”姚达明分析说。

网友质疑

此费用不该由车主来承担

网友对“这一部分成本是不是合理，该不该由车主来买单”提出了质疑。

“对国内三大石油集团而言，每一个集团的产业链都是一体化的，炼油亏了，上下游开发和零售都可以赚回来。２００７年，中国石油、中国石化和中国海洋石油三大石油公司销售收入合计达２．３７万亿元，实现利润总额３２４２亿元。现在把炼油厂单列出来，亏了由消费者买单，其他赚了就归自己，这日子也太好过了吧。”一位网友给三大集团算了笔账。

对此，国家发改委价格司有关负责人表示，社会上流传的国内油价追涨快追跌慢的观点是一种误解。

发改委回应

对比油价要考虑

宏观调控和税费改革

近日，网上流传“国际油价下跌国内油价却反升”。记者就此采访了国家发展改革委价格司有关负责人，该负责人对网友提出的质疑进行了解释。据新华网

国内油价涨幅远小于国际市场涨幅

该负责人指出，将２００８年６月与目前的国际、国内油价作对比，要充分考虑国家宏观调控和税费改革两方面因素，才能得出客观、准确的结论。

一是为了减轻国际市场油价大幅上涨，特别是非正常的炒作因素对国内市场的影响，２００３年开始国家对成品油价格进行了调控，成品油价格往往是一年只动一两次，国内油价涨幅远远小于国际市场涨幅。２００８年国际市场油价一度涨至每桶１４７美元的历史高点，但６月２０日国内成品油价格上调后，国内成品油价格仅相当于国际市场原油价格每桶８３．５美元，每桶低于当时国际油价近６０美元。

二是２００８年底国家实施成品油价格和税费改革，将汽、柴油消费税单位税额每升分别提高了０．８元和０．７元，折每吨１１１０元和８２３元。由于成品油消费税属于价内税，最终反映在成品油价格上。如果扣除消费税提高因素，目前国内９０号汽油出厂价格相当于每吨６０８０元，比２００８年６月２０日提高后的汽油价格每吨６４８０元相比低４００元。

“涨快跌慢、涨多跌少”是误解

该负责人同时指出，社会上流传的国内油价“涨快跌慢、涨多跌少”的观点也是一种误解。２００８年底国家出台新的成品油价格机制以来，国际市场原油从每桶４５美元左右震荡攀升至目前的７６美元左右，累计涨幅近７０％，而同期国内油价经过６升４降１０次调价后累计涨幅不超过３０％，将国内成品油价格还原为原油价格，则由２００８年底每桶４５美元左右升至目前的６８．３美元，累计涨幅为５０％左右，实际上要低于国际市场原油价格涨幅。因此，不存在国内油价“涨快跌慢、涨多跌少”的情况。

今后，国家仍将严格按照成品油价格和税费改革确定的原则和方向，综合考虑国际市场油价变化、国内经济形势以及成品油市场供求情况等因素，适时适度调整国内成品油价格。

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