中国楼市能否应声“退烧”？

近期部分城市房价、地价出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃。为此，国务院办公厅特别发出“关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知”，５大项共“十条”措施要求坚决遏制部分城市房价过快上涨，解决城镇居民住房问题。

北京中原市场研究部张大伟预计，如此严厉的政策下，北京等大城市房价将停止上涨，其中部分郊区房价年内有望下调２０％至３０％。“现在已有很多购房者再度观望，约有一半炒房客近期开始抛盘，北京的成交量将下滑三成左右。”

北京周边售楼不再火爆

４月１８日上午，位于北京周边的燕京航城３期楼盘开始发号。与１７日晚上蜂拥而至的人群相比，上午的售楼大厅前多少有些冷清。

燕京航城的销售人员告诉记者：“昨晚排的号都已经作废，今天上午直接交定金后将重新拿号，开盘时将按此号顺序挑选户型。”据悉，１７日晚上原本已排到２３００多号，看上去预售的２０００多套户型也已排满，黄牛也想借此大赚一笔，但１８日上午的交款拿号让黄牛们望而却步。

售楼大厅内，人员爆满的情况也不见了。大厅外原本用于分流的围挡也没了用途。

北京中原市场研究部张大伟认为，“新国十条”比此前的政策更加严格，第三套以上住房将可能停止贷款的规定，使很多依靠贷款购房的客户很难再获得大量的资金。通知还指出，地方政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数，“如此严格的贷款政策前所未有。”

据悉，目前北京楼市的炒房比例已经接近四成，并且日渐成为高房价的主要推手，因而多数条文都直接剑指炒房投机者。特别是“对不能提供１年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”，首次提出限制异地游资炒房。

此外，新政再次提及税费的影响，保留了增加税费的可能，进一步影响投机者对市场的预期，而除贷款利率外，到目前，所有２００９年优惠政策基本全部取消。

张大伟预计，如此严厉的政策下，北京等大城市房价将停止上涨，其中部分郊区房价年内有望下调２０％至３０％。“现在已有很多购房者再度观望，约有一半炒房客近期开始抛盘，北京的成交量将下滑三成左右。”

地产股跌幅可能有限

国务院对遏制高房价再下“猛药”，今后房地产股票的走势也成了众多股民关心的话题。在新的调控措施出台之前的几个月里，Ａ股市场的房地产股一直萎靡不振，和现实生活中高速上涨的房价严重背离。

今后房地产股票走势如何？对此中金公司表示，就市场而言，房价将进入盘整和调整期，而房地产股票已经充分反映了市场较为悲观的政策调控预期。不过中金指出，短期来看，政策靴子已经落地，地产股跌幅将有限，但仍需观察各地方政府和相关部门的配套政策和市场走势，同时地产股在短期内也很难出现较大幅度反弹。

海富通基金也表示，新政会让前期房地产交易量价齐升的局面改变，房地产行业的高利润在下半年会受到较大影响。但是从地产类个股来看，政策出台被视为“靴子落地”，连日来连续下跌在靴子落地的影响下或已经开始超跌反弹，这也是周五地产股企稳的主要原因。

■业内声音

●本次政策调控的意图更加明白，以免招致以前政策出台后因为目标的语焉不详而被各界误读之命运。文件在战略级别上的严厉体现在两个方面：一是将遏制房价与维护社会稳定等量齐观，这是中央对高房价的危害性的评级最严重的一次。二是首次将问责机制提到文件的“第二条”，并且让监察部介入，严厉强调：“对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。”这意味着，维护房价稳定已经被纳入党纪国法的考核体系，堵死了地方官员在遏制高房价上侥幸和绥靖的退路。

——经济学博士马光远

●“新国十条”的发布对市场将会产生非常巨大的效果，甚至可以用“立竿见影”来形容。这样严厉的政策已经不是“普遍降温”，而是属于“急速冻结”，不亚于一次西伯利亚寒流，可能将楼市带入又一个冬天。“对房价的调控最有力度的政策就是金融杠杆，但国十一条并未涉及金融，这次政策补上了，对购房首付和利率进行了调整。”接下来各主管部门的细则肯定会陆续出台响应“新国十条”，其中最受关注的就是对征收房产税的推敲。但是，即使开征房产税，也一定要遵循“不都收，分等级”的原则，这样才能更好地体现政府“差异化住房政策”的思路，做到真正的“各个击破、有保有压”。——中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰

■政策回顾

●４月１７日

《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》发布，称上涨过快地区，可暂停发放第三套住房贷款。

●４月１４日

温家宝主持国务院会议，称将实行严格的差别化住房信贷政策。１５日，媒体报道，第二套房首付不得低于５０％。

●４月１２日

中农工建交五大银行称，已收紧二套房贷利率优惠政策。

●４月１１日

银监会主席刘明康称，北京部分银行已自行审慎执行二套房首付６０％，下午，银监会紧急澄清，二套房首付仍为四成。

●３月１８日

国务院国资委要求７８家不以房地产为主业的央企退出房地产业。近日，国资委人士介绍，这些非房地产主业央企的退出方案均已如期上报。

■银行回应

４月１６日起工行实施房贷新政

１６日，央行行长办公会要求，央行各分支机构从即日起严格按照国务院政策要求加强房地产信贷管理。同日，银监会有关负责人也表示要求银行业金融机构切实按照国务院常务会议有关要求，实行动态、差别化管理的个人住房贷款政策。

央行行长办公会要求各分支机构细化贷款操作细则，并积极做好政策执行情况监测和执行效果评估工作，及时报告政策执行过程中的新情况、新问题。银监会有关负责人则表示，各银行业金融机构要切实按照国务院常务会议有关要求，防范房地产信贷业务各类风险。

记者从北京多家银行了解到的情况显示，目前工行已宣布从１６日起正式实施差别化住房信贷政策，对新签订合同和审批的个人住房贷款实行新规。工行称，对购买首套自住房且套型建筑面积在９０平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于３０％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于５０％，贷款利率不得低于基准利率的１．１倍；对贷款购买第三套及以上住房的家庭，大幅度提高首付款比例和利率水平。

建行、中信、光大、招行、民生、华夏等银行虽尚未开始实施新规，但均表示将很快执行。据中国证券网

各地新政

■ 北京

北京土地新政亮相住宅用地出让不再“价高者得”

北京有关土地出让的一系列新政开始亮相。４月１６日，北京市国土局相关负责人表示，为响应中央政府对房地产的调控，今后土地招拍挂制度将有新举措，今后北京市商品住宅用地出让将不再只是“价高者得”。

北京规定房企拿地半年内禁超４０万平米

北京市国土局副局长曾赞荣表示，北京将控制企业在一定时期内商品房用地的拿地规模。资质最高的一级资质房企，半年内拿地规模不得超过４０万平米，以防止开发商圈地、囤地，促进出让地块尽快形成商品房市场供应。

■ 陕西

陕西规定开发商取得预售证１０日内须公开全部房源

陕西省政府办公厅日前出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》等文件，要求房地产开发企业在取得预售许可１０日内，须一次性公开全部房源，明码标价对外销售。

■ 广州

广州市廉租住房保障扩面 惠及逾万户低收入家庭

为加快解决低收入家庭住房困难，广州市调整了廉租房申请标准，扩大了保障覆盖面，同时租赁补贴标准或将提高，廉租住房保障方式将逐渐转变为以实物配租为主。

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