巩固回升基础 提升增长质量 ——经济学家厉以宁谈2010年中国经济

■ 新华社记者 周英峰

2009年即将过去，中央经济工作会议对明年经济工作作出了具体部署。展望2010年，如何继续坚持适度宽松的货币政策，怎样有效扩大内需，带动经济增长的重点是什么，针对这些备受关注的话题，经济学家厉以宁给予了详细解答。

适度宽松的货币政策有助于巩固经济回升

针对人们热议的货币政策，厉以宁表达了自己的观点。他说，当前经济回升的主力是投资，回升基础还不巩固，适度宽松的货币政策有助于巩固经济回升的势头。

对于“流动性”该如何分析，厉以宁认为不仅要看货币流量，更要看信贷结构。银行放出的信贷，究竟有多少真正进入实体经济领域，有多少停留在虚拟经济领域；有多少真正进入中小企业，尤其是小企业；即使进入了实体经济领域，其中又有多少进入了产能过剩或正面临过剩的行业。对这些方面，都要心中有数。

厉以宁认为，信贷结构存在的问题，单纯采取货币紧缩政策，无助于问题的解决，而应及早出台有针对性的措施。比如，信贷资金流入虚拟经济领域的问题，可采取信贷用途跟踪调查，凡与原定用途不符的要收回；中小企业融资难问题，除应增设中小银行，增设担保公司，扩大抵押品范围外，中小企业也应加快财务制度建设，健全会计制度；要防止产能过剩行业盲目扩张，应严格按国家产业政策发放贷款。

要准确把握物价走势

对于近期有关通货膨胀的议论，厉以宁认为，判断通货膨胀，主要看三类物价的变动情况：

一是国际石油价格。第三季度，石油价格总在70美元上下徘徊。世界市场石油价格受美国影响较大，目前美国经济复苏速度缓慢，最近一段时间内石油价格不太可能大涨，对我国影响不大。

二是国内钢材、建筑材料、煤炭等价格。这些重要生产资料价格微升是可能的，目前还没有大涨的预兆。2009年我国GDP增长率可能在8.2%-8.5%之间，而历史经验表明，GDP增长超过9%，重要生产资料价格大涨才会出现。

三是农产品价格。从目前掌握的资料来看，虽然今年灾情比较严重，但仍可能有一个较好收成，即使农产品价格略有上升，那也属于恢复性回调，不会影响大局。

厉以宁表示，从目前情况来看，无论生产资料的价格指数，还是消费品的价格指数，都没有恢复到过去的水平，通货膨胀的迹象还没有出现，但我们一定要预防、要警觉。

三项措施有助于近期扩大内需

“教育改革、医药卫生体制改革、社会保障城乡统筹等，从长期来看都能有效扩大内需，但不能指望居民会把用于子女教育、医药、保健、养老等支出的储蓄转化为即期消费。”厉以宁指出，近期有三项措施可以有效扩大内需：

一是千方百计扩大就业。就业压力一直存在，解决就业问题是扩大内需的有效措施。要扩大就业，最好的办法是促进民营经济发展和大力培训技工。促进民营经济发展，可迅速增加对劳动力的需求；大力培训技工，可满足用人单位对有技术的劳动力的需求。小企业每家增雇两三个工人，个体工商户每家增雇一个帮手，全国立即会增加很多就业。

二是加快廉租房和适宜中低收入家庭购买的小户型住房的建设。这不仅可以扩大建筑队伍，更重要的是，这些家庭有了住房，或换上了新房，就会推动他们添购家具、家用电器或交通工具。

三是使农民收入有较大幅度增加。可采取的措施包括：提高粮食收购价格，扶植农民专业合作社，进一步推进农业产业化，容许农民用住房抵押贷款发展生产等。农民收入增加了，内需必然相应扩大。

投资要着眼于提升经济增长质量

对于投资带动经济增长，厉以宁提醒注意三个问题：

一是必须抓紧自主创新和技术进步，这两方面的投资会使经济增长质量不断提高。金融危机期间，美国等西方国家把创新看成是危机过后在国际竞争中立足的根本，不惜投入。如果我们错过这个机会，将来会后悔莫及。根据国情，今后要在新能源、新材料、生物科技、环保技术等四方面加大投资，抓紧自主创新和技术进步。

二是结合城乡一体化改革，加速城镇化，带动经济持续增长。现阶段，我国城镇化率大约是45%，城镇化率的提高意味着有更多的农村人口进入城镇居住、生活、就学、就业。这将是大规模的建设工程。与此相适应的是：农村人口减少了，农业产量却会因农业生产率的提高而继续增长，这同样支撑经济增长。

三是在总投资中逐渐提高社会发展投资所占比重。文化、教育、医疗卫生事业、环境建设、社会福利事业、其他公共服务业等领域的投资，既体现了投资带动的经济增长，又体现了消费尤其是居民的服务性消费带动的经济增长。

（新华社北京12月10日电）

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