深圳一年5名街道书记落马“街官”怎么成巨贪？

近一年的时间内，深圳先后有5名街道办党工委书记落马。其中，宝安区沙井街道原党工委书记、办事处主任刘少雄受贿近2000万元。小小的街道办到底掌握着哪些权力能让“街官”寻租？

寻租路径：多集中于土地、财务、人事

记者采访发现，“街官”贪腐大多与土地、财务、人事等方面有关。而其中涉及土地的问题最为严重。

寻租内幕1：征地环节油水多

2010年，宝安区沙井街道民主村路段西部工业园土地拟征收为政府储备用地，该地实际控制人陈垚东分3次送给沙井街道原党工委书记刘少雄1000万港币。刘少雄则将沙井街道一块中心地块置换给陈垚东，说：“项目做得好的话能挣4个亿。”

2009年，宝安区沙井街道办准备将一块违建土地收回用于公园建设，违建当事人陈垚东送了200万港币现金给刘少雄。直到案发，刘少雄一直搁置收回土地一事。

寻租内幕2：查违“放水”分享违法建筑收益

查处违法建筑的职能一直被设置在街道综合执法队。2011年，万丰社区原党支部书记潘泽勇为了让违建楼房不被拆除，并且自身不被追究相关责任，在一个月内，先后3次送给刘少雄共计100万元。

寻租内幕3：利用旧改项目收取好处费

2012年，南山区南头街道田厦实业股份有限公司下属的一甲村启动旧村整体改造项目。深圳市枫叶酒店投资有限公司董事长吴细明向黄亮表达参与改造项目意愿，黄亮说：“我儿子现在澳大利亚工作，经济压力很大。”吴细明马上叫人送来30万元港币。此前两个月，深圳市厚德枫叶投资有限公司股东朱庆辉也曾因参与此项目送给黄亮30万元。

寻租内幕4：低价出租公家地收取回扣

深圳市罗湖区莲塘街道办事处党工委书记梁钜坤，将该办事处管辖的政府预留地，低价出租给深圳市旭茂实业有限公司经营。该公司负责人陈填郁累计送给梁钜坤253.5万元。

寻租内幕5：充当违法“村官”保护伞

2008年，沙井街道万丰社区违法抢建、偷建楼房，宝安区纪委拟对万丰社区原党支部书记潘泽勇做撤职处理。刘少雄收取潘泽勇 20万元，利用“建议权”，使宝安区纪委仅对潘泽勇作出党内严重警告处分。

2012年2月，黄亮不仅没有尽职调查深圳市田厦实业股份有限公司董事长郑稳棠涉嫌违法违纪的问题，反而应郑稳棠的托请，修改初查报告，还阻碍区纪委随后的调查。为此，郑稳棠送给黄亮20万元。

寻租内幕6：虚增费用侵占公款

深圳市罗湖区莲塘街道办事处党工委书记梁钜坤，先后6次虚增旅游报销费用，共获利32万元。

2009年8月至2011年3月，梁钜坤在工程费用清单上虚加数额，共报销套取公款24.6万元。

贪腐空间：“一把手”独揽大权

街道办给人的印象一直是基层服务机构，而深圳“街官”居然能利用职务之便收受高达2000万元之巨的贿赂，着实让人吓了一跳。

记者了解到，深圳有的街道包括流动人员有上百万人口，达到内地一些地级市的规模，GDP甚至远高于内地一些地级市。因此，深圳街道“一把手”大多是正处级，有的还高配副局级。“有的街道有1700多个工作人员，有的街道甚至有20多个处级干部。”深圳市检察院一位检察官说。

深圳的街道一般担负城建、房管、民政、城管、治安、环保、查违、抢险救灾、基层执法等广泛职能。“市里的各个部门在街道里都能找到对接的口。而且，目前的现状是很多事情不通过街道，根本就执行不下去。”这位检察官说。

改革开放三十多年，深圳快速地完成了城市化进程，辖区内企业快速壮大，土地等诸多利益快速膨胀，产生了一个个巨大的“蛋糕”。与其他老城市相比，深圳基层管理部门的制度建设尚未跟上，街道党工委书记、办事处主任两个职位一身兼，造就了滋生贪腐的土壤。“内部监督严重失效，外部监督又难以深入，监督的真空状态，促使‘一把手\’独揽大权局面的形成。” 

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