开征环境税风声再起税率或不高于排污费

环境税开征再掀热议。国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林近日称，中国环境保护的压力非常大，如果排污企业，包括排污个人不缴纳环境税，对保护环境是不利的。我国可能要开征环境税。

徐林24日在国家发展改革委、商务部、澳大利亚国际发展署联合主办的“中澳政府管理项目总结大会暨项目成果国际交流会”上透露，我国“可能要开征环境税和社会保障税”：中国环境保护的压力非常大。如果排污企业，包括排污的个人，不缴纳环境税，对保护环境是不利的。

事实上，关于环境税开征声音，此起彼伏。搜集媒体公开报道可以看到，早在今年全国“两会”期间，环境保护部副部长潘岳称，财政部、税务总局、环保部已经将环境税问题列入议事日程；4月，财政部部长谢旭人发文指出 ，今后一个时期要研究开征环境税，形成有利于资源节约型和环境友好型社会建设的税收导向。5月底 ，国务院批

转《发展改革委关于2010年深

化经济体制改革重点工作意见的通知》表示，将深化财税体制改革，研究开征环境税方案。

环境税是一个税系，而非单独的某一税种 ，它是把环境污染和生态破坏的社会成本 ，内化到生产成本和市场价格中 去 ，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。我国早在1996年就开始研究环境税 ，但迟迟未能推出。

值得注意的是 ，目前我国征收排污费主要涉及大气污染、水污染、废弃物及噪音。

财政部财政科学研究所研究员孙刚透露 ，根据现有方案 ，环境税征收伊始可能不会覆盖现在排污费的整个征收范围 ，有些排污费项目可能还会继续征收 ，将要开征的环境税或打算试点的征税对象以企业为主 ，如果一开始直接对个人征税 ，恐怕难度非常大。

（本版图文均据新华网）

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