改出“家”的味道 资中县社区党群服务中心亲民化改造纪实

社区开展健康义诊服务

走出去交流学习

社区开展党史学习教育

◇周泽莉

内江日报全媒体记者 周瑶慧 文/图

社区是基层治理的“最后一公里”，党群服务中心是社区开展各项工作的主阵地，也是加强城市基层治理的重要突破口。

为此，从2020年至2022年，资中县以居民需求为导向，有计划、分批次推进全县主城区15个社区党群服务中心亲民化改造，实现空间布局更优化、功能配置更完备、环境氛围更温馨、载体活动更丰富、服务供给更贴心，以优质服务凝聚居民群众。

学研结合、巧换思路

明白“为啥改”

“社区干部都不再单设办公室，那我们在哪里办公？集中办公会不会不方便？”“办公空间最小化，会不会影响为群众办事？”“去行政化、去隔离式办事柜台，那要整成哪个样子？”在县、镇、社区三级共同参加的调研座谈会上，社区干部们抛出了一堆问题。

虽然每个问题都由县委组织部、县民政局的相关负责人作了解答，但社区干部们的心中仍装着不少疑惑。

为解决大家心头疑惑，2020年，资中县委组织部牵头，组织相关职能部门、镇、社区负责人赴成都学习借鉴先进经验，并邀请成都市武侯区晋阳街道吉福社区第一书记李含容到资中为社区书记们授课。

今年，该县又组织了65名社区干部到西南交大开展为期一周的集中学习，并到多个先进社区实地取经借宝。同时，县、镇两级大量搜集全国各地社区亲民化改造的成功案例，大家进行共享交流。

通过“走出去”沉浸式体验和“填鸭式”海量资讯，社区干部们更直观地感受到改造后的成效与便利。

“通过走出去看、请进来教、分享式学，确实有不少收获，特别作为操盘手，我们更懂得了要打破固有思维，在亲民化改造中处理好‘破’与‘立’的关系，有效整合资源，避免低水平重复建设。”资中县委组织部部务委员周洁说。

示范引领、压茬推进

解决“怎么改”

资中县主城区社区大多修建年份已久，主体架构陈旧，改造难度较大，改造经费是一笔不小开支。

为有力有序推进工作，资中县委组织部、县民政、县财政及相关镇党委多次联合召开协调会落实经费，最终确定了局部改造通过县财政每个补助8至10万，整体改造按照县财政70％、县管党费10％、镇党委20％的比例进行资金保障。

同时，邀请成都改造经验丰富的公司到社区现场勘测并设计方案，反复征求社区干部和居民群众意见，数易其稿。2020年，四通、大石桥等4个社区率先顺利完成改造。

撤下老式的柜台和办公桌椅，摆放上绿植、沙发、圆桌、茶几、可收缩桌椅，过去的水泥墙被落地窗取而代之……“如今的社区党群服务中心布局温馨、色彩明丽、氛围轻松，以前大家还很犹豫要不要改，但现在积极性很高，都愿意开展改造”，水南镇党委副书记易俊成底气十足。

截至2021年8月，资中县已完成6个社区的亲民化改造，3个社区的改造工作正如火如荼地开展，其余6个社区将在2022年完成。

“主城区社区全部完成改造后，我们将在全县范围内选择条件成熟的城郊结合部社区和集镇社区探索开展‘简约式’改造，进一步拓展改造面，将改造成果惠及更多群众。”资中县委常委、组织部部长王冬说。

上级验收、群众评价

确保“改得好”

阵地建好了，服务要跟上。

在开展硬件设施改造的基础上，资中县同步提升社区党群服务中心的服务质效，先后出台《资中县社区专职工作者管理办法（试行）》《加强社区专职工作者专业化职业化建设的八条措施》等系列配套文件，明确通过5年时间，全县年龄在45周岁以下的社区专职工作者必须取得社会工作师职业资格。

同时，在全县社区铺开代办式、一站式、延时式、规范式、透明式服务，优化服务流程，压缩办事时限，提高便民服务效率，促进社区硬件软件“双亲民”“双便民”“双发展”。

“验收时，我们不仅看社区亲民化改造的项目本身，我们还随机抽取10名居民对社区服务能力、服务态度的评价，若有2名居民及其以上的评价为‘差’，则不能通过验收。”作为亲民化改造项目验收组成员的县民政局社会事务股负责人孙黎说。

“现在社区的环境越来越好了，服务水平越来越高了，我们可以在社区办什么事情、需要什么资料、大概多久办完、一次性不能办完的后续怎么办，这些事项全部都在社区进行了公示，我们老百姓心头有数，也不跑冤枉路。”对于社区现在正在推行的“服务质效大提升”行动，水南镇笔坛社区居民廖玉琴大为赞赏。

下一步，资中县还将鼓励社区盘活自身资源禀赋，积极培育孵化社会组织，不断增强社区“造血”功能。同时，通过探索购买社会组织服务，鼓励引进社会组织、社会企业为社区居民提供多元化、个性化服务，推动形成共建共享、互联互动、协同发展的城市基层治理格局。

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