织牢战“疫”安全网 护航返岗稳就业 市人社局全力做好新冠肺炎疫情下稳就业暨农民工返岗工作

疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。

全市新冠肺炎防控工作开展以来，市人社局高度重视，成立专班，推进“双线”作战，“一条线”是抗击疫情前线，防止疫情进一步蔓延；另一条线则是经济发展线，千方百计做好稳就业，为企业复工复产提供坚强保障。

◇本报记者 蒋金凤

严防死守，广泛开展健康服务“护航行动”

疫情之下，市人社局积极加入到抗击疫情前线，防止疫情进一步蔓延。

1月25日以来，全市人社系统893人会同政法系统、卫生健康部门及乡镇工作人员，共同走村入户开展摸底调查、协助交通卡口、健康服务等。在全市200多个主要交通卡口和体温检测点等发放《农民工安全有序返岗“春风行动”服务宣传手册》《外出务工健康防护知识》等宣传资料，共计50万余份。

加强部门协同，落实健康服务。人社部门负责宣传组织报名，卫生健康部门负责组建医护团队，对有外出需求、自愿参加的返岗农民工，开展包括新型冠状病毒感染肺炎流行病史咨询、呼吸道症状筛查等免费健康服务。并以此为契机，同步开展艾滋病筛查等卫生防疫工作。

在宣传方面，采取张贴通知、新媒体、农民工服务微信群、宣传流动车、村村响等接地气的宣传载体，广泛开展疫情防控知识和免费健康服务宣传。

与此同时，根据农民工返岗节点，细划至由村（社区）农民工服务站所与村（社区）社区卫生服务中心共同组织，镇（街道）农民工服务中心所和乡镇卫生院实施服务的模式，按需求提供免费健康服务。

引导各县（市、区）采取定点分片分时段的方式进行免费健康服务，为防止疫情防控期间人员聚集产生交叉感染，医务人员认真做好每一名返乡农民工免费健康服务记录、存档，出具健康服务证明。

按照“五不”要求，会同卫生健康、纪检监察等部门，分别到资中县、东兴区等近十个相关乡镇实地走访。当场纠正健康服务点与医院常规门诊距离太近、存在交叉感染风险，缺少农民工健康服务排班表、分区分段不清晰等一系列问题，并通知各县（市、区）马上开展自查自纠，保障返岗农民工健康服务安全有序。

严密组织，精心推进平安返岗“护航行动”

内江市拥有人口420万人，其中农村劳动力总量196万人。2019年，全市农村劳动力转移输出118.86万人。

市人社局在调研中发现，农民工省内出行需求巨大，出省务工需求也呈现增长态势。

为此，市人力资源和社会保障等部门落实企业扶持政策、出台农民工激励政策，倡导有序外出务工。

市人社局加强省外企业用工对接，掌握内江市重点劳务输出地用工需求。截至目前，昆明、东莞等14个农劳服务站累计收集、发布340户企业2万余个岗位。

加强岗位采集广度。开展对江苏、浙江等内江籍农民工主要输出地疫情变化追踪，加大对新疆、云南等疫情相对轻缓地区的岗位采集力度，增加农民的出行目的地选择范围。

全力做好劝诫引导。针对湖北等重点疫区，浙江、苏州等暂拒返岗的省（市），疏导农民工不要盲目出行，合理安排返程时间，全力参与联防联控。

市人社局调研发现，占八成左右的返乡农民工，在疫情稳定的一个月内，外出务工意愿强烈。

疫情之下，如何才能让农民工平安返岗，确保“出门进车门，下车进厂门”？

市人社局加强供需联络，保障交通出行。按照“集中统一、成规模、成批量”的原则，解决农民工集中出行“门到门”和“最后一公里”运输问题。

2月9日，内江市及时恢复省际、市际客运班车，首批3辆“返岗专用车”于当日启程送137名农民工赴深圳返岗。并在省际班线正常运力的基础上，准备了80台应急运输车辆，确保农民工的出行需求。

2月9日，两辆“农民工返岗专用车”将91名农民工送往广东深圳；2月9日，资中县启动“春风行动”，将首批42名返岗的返乡农民工包车顺利送往深圳；2月11日上午9时，隆昌市首趟农民工返岗定制专车“隆昌—东莞”在隆昌长途汽车站发车……

针对全市重点劳务输出地域和农民工返岗需求情况，加强了与返岗属地及返岗企业联系，开通了广东、贵阳、昆明等20多个省（市）农民工专车包车，让农民工“出门进车门，下车进厂门”。计划2月底让1万余名农民工以此种形式返回工作岗位。

协调开通专列（厢）。通过与成都铁路局内江车务段对接，拟开通内江北站—广州南站、深圳北站、昆明南站等内江籍农民工集中出行地的十余个专列（厢），保障农民工高铁出行。截至目前，累计运送2591名内江农民工安全返岗。

此外，在车站开设农民工购票窗口，及时办票，优先通行，对部分情况特殊返岗农民工提供免费口罩。

稳定就业，深入实施援企稳岗 “护航行动”

全市新冠肺炎防控工作开展以来，市、县（市、区）就业中心在全力抗战疫情的同时，进一步加强疫情对全市就业冲击和影响的研判分析、监测预测，帮助农民工开发一批就地就近的就业岗位、加大线上招聘力度，为稳就业注入“强心剂”。

疫情发生之后，市人社局主动深入到工厂、车间等企业生产一线，及时了解民情民意，收集困难问题，真实掌握问题短板；向全市1246家企业发放了《内江市用工企业复工摸底调查表》，收集了解企业复工、复产情况，摸排企业用工、复工需求；组织专人跟踪对接疫情防控必需品生产企业的开工生产情况。

截至目前，已收回《内江市用工企业复工摸底调查表》1063份，已复工388家，未复工675家。在岗人数42450人，计划新增用工10919人。

受疫情影响，全市自2月3日起暂停了各类现场招聘、创业活动、技能培训等涉及就业创业的人员密集型活动。

为此，市人社局将现场转为线上，依托四川e就业、内江就业110、内江就业云平台、内江就业创业协会微信公众号、内江交通广播FM102.75个线上平台，提供就业创业服务、失业登记、就业援助、创业贷款等公共就业服务事项，确保节后复工有人、就业有路、贷款有门、困难有助、补贴有道，全力做好“稳就业”工作。

截至目前，为3704人发放失业保险救济金494.13万元；为4634人发放临时价格补贴34.08万元；为3660名失业人员代交医疗保险费177.2万元；累计发布线上招聘岗位68446个，涉及3530家企业，已在线招聘成功1008人。

创新担保方式，降低担保门槛。对符合创业担保贷款申请条件的中小企业可以降低反担保门槛或取消反担保，提供最高不超过300万元的创业担保贷款，并按规定进行贷款贴息。目前，已受理小额担保贷款9笔，共2694万元。

为支持和保障内江市企业全面复产复工，市人社局立即启动援企稳岗“护航行动”、支持企业职工提升技能“展翅行动”，符合条件的企业，2019年未及时申报稳岗补贴的，可继续申报；对符合创业担保贷款申请条件的中小企业可以降低反担保门槛或取消反担保，提供最高不超过300万元的创业担保贷款，并按规定进行贷款贴息；企业招用返乡农民工按150元/人·月给予社保和150元/人·月的岗位补贴。支持内江市重要必需领域复工复产的生产企业开展以工代训，符合条件的给予企业300元/人·月的补贴，补贴时间最长6个月。

截至目前，已为16名企业职工发放技能提升“展翅行动”补贴24000元，受理创业贷款14笔，共205万元。

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