最多跑一次服务零距离 资中县推进“最多跑一次” 改革纪实

政务服务大厅

◇全媒体记者 程家毅文/图

“以前办证总得跑几趟，现在‘逛一圈’就办好了，真方便！”5月10日，家住资中县水南镇的吕女士去续签港澳台通行证，感到非常满意。

吕女士满意度大大提升，源于资中县深入推进“最多跑一次”改革。据了解，全县总事项1324项，除未下放或者已取消的事项145项，已实现“最多跑一次”事项1179项全覆盖。让数据“多走路”、政府“多跑堂”、群众“少跑腿”，“最多跑一次”改革，正在资中县深入开展。

从“跑断腿”到“跑一次”

5月10日，在资中县行政审批局政务服务中心，市民纷纷带着问题去，带着微笑离开。

“当天办，立马办好，效率真高！”个体经营户李女士拿着刚办好的营业执照说，“我本想先来提交材料，没想到一趟便办好了所有事情。”

李女士的“意外之喜”， 便是“最多跑一次”改革的初衷。

“顾名思义，‘最多跑一次、服务零距离’就是群众与企业到政府办一件事，最多跑一次或不用跑网上办就可以办好。”资中县政府办公室信息公开股负责人张峻源介绍，去年5月，县委、县政府开始着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”具有资中特色营商环境高地。从全县成立“最多跑一次”改革工作专班，到9月10日出台《资中县实施“最多跑一次、服务零距离”改革推进审批服务便民化工作方案》，再到全面推进审批服务便民化，资中县“最多跑一次”改革步履铿锵。

据了解，全县总事项1324项，除未下放或者已取消的事项145项，已实现“最多跑一次”事项1179项全覆盖， 212项事项实现审批不见面，1057项事项入驻县行政审批局政务服务中心，101项事项能达到就近办，308项事项能实现马上办。

从“低效率”到“快审批”

群众和企业少跑路，是因为有数据在“跑路”， 有流程在政府内部“跑路”。

4月29日，资中县家庭农场建设“一站式”服务联办窗口在政务服务大厅正式运行，改变了过去各部门分别受理、独立办理、业务分散的家庭农场审批情况，实现了“一窗受理”“一事通办”的“一站式”服务。

“仅这项工作，涉及的部门代表便坐满了整个会场。”县行政审批局党组书记孙恒树说，家庭农场审批工作涉及14个行政部门，时间跨度曾长达近5个月，让许多创业者心生抱怨。

哪里是群众最急需的，改革的斧子就落到哪里。

一张家庭农场建设“一站式”服务流程图，将分散的业务“串并联”，把繁杂的工作“清单化”“标准化”，各行政部门挤时间、拼效率。从14个部门来回跑、近5个月的审批时长，到“一站式”服务、26个工作日办结，其背后便是 “跑路”的数据与流程。

家庭农场建设从近5个月压缩至26个工作日办结，不动产登记转移登记从15个工作日压缩至5个工作日完结，不动产抵押登记从10个工作日压缩至5个工作日完结……从“低效率”到“快审批”，“最多跑一次”改革在资中见到效果。

从“跑部门”到“就近办”

如果说“最多跑一次”让群众感受到了便捷高效的政务服务，那么已逐渐实现的 “就近办”或者“一次都不跑”，则是一个服务型政府在“便民”道路上的不懈追求。

5月7日，重龙镇千弓堰社区3组居民黄真安在该镇便民服务中心咨询并办理了城乡居民养老保险。古稀老人黄真安感慨地说：“原以为要跑很多个地方，没想到在镇上就能办好！”

为推动改革走向深入，资中县构建了“1+N”模式，形成了1个县级政务服务中心、33个乡镇便民服务中心、450个村（社区）代办点为主的三级政务服务体系，2018年全县各镇便民服务中心办理各类事项24万次。同时，港澳台二次签证等212项事项已实现审批不见面的“网络+”模式。

……

“群众的一次次点赞，是所有行政审批人的动力。”县行政审批局副局长王斌表示，改革是否动真格、是否有效果，群众既是“质检员”，也是“裁判员”，只有接受群众监督、倾听群众呼声，才能更好地推动资中“最多跑一次”改革开花结果。

据了解，2018年资中县通过全省一体化平台累计办理行政权力事项31万余件、公共服务事项509万余件。

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