科学合理利用滩涂水域资源内江为水产养殖划定“红线”

东兴区沙坝循环养殖专业合作社养殖的甲鱼 （记者 黄正华 摄）

◇本报记者 段春秀

当前，内江市正在加快构建“5+4+5”现代产业体系，明确重点培育“内江黑猪”“资中血橙”“威远无花果”“特色水产”等四大特色农业产业。“特色水产”如何发展是人们关注的一大焦点。

如何利用自然水域环境发展特色水产养殖？水域滩涂的“红线”怎么划分？……日前，内江市印发了《内江市养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》，从科学合理利用内江市滩涂水域资源、推进内江市水产养殖业合理布局、渔业经济增长和产业结构优化等方面，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，设定发展底线，描绘了内江现代渔业发展宏伟蓝图。

环境现状

水质不断改善

水产养殖迎来发展机遇

内江境内水系较为发达，主要鱼类有106种；全市滩涂承载力211229.75吨；“资中鲶鱼”“永安白乌鱼”“内江稻花鱼”等地方知名品牌影响力越来越强；“渔网天下”水产电商平台线上线下带动力增强……用“一域丰沃”来形容内江渔业再恰当不过了。

近年来，内江水质日趋向好。2018年，沱江干流内江出境断面达到III类水质，球溪河球溪河口断面、威远河廖家堰断面水质达到IV类水质。

水质持续改善，加上水生生物资源丰富，为内江科学利用水域滩涂从事养殖生产提供了良好的养殖生态环境。内江水产养殖业发展较快，仅2017年，全市渔业产量11.5万吨，产值为25.3亿元，养殖品种主要包括泥鳅、鮎、白乌鱼（乌鳢）、虾蟹、草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫、甲鱼（中华鳖）等。

随着乡村振兴战略深入实施，四川把发展水产业作为推动四川农业和农村经济结构战略性调整的一个重要内容和切入点。当前，内江正加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，水产养殖业正面临前所未有的发展机遇，发展潜力巨大，前景广阔。

为此，结合深入实施“一二三四五”现代农业产业提升行动，内江加快形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代水产产业发展新格局。

合理布局

设定发展底线

科学划定水产养殖“红线”

良好水质、丰富资源、难得机遇成为内江水产养殖发展的有利条件。如何利用自身优势大力发展水产特色产业和产品，妥善处理好生产发展与生态保护的关系，关键在于科学合理划分养殖水域滩涂功能区，设定发展底线。

结合内江市渔业资源分布特点、水域类型、地形地貌和生产条件，《规划》将内江市养殖水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区。

其中，禁止养殖区包括55处饮用水水源地一级保护区，国家级水产种质资源保护区核心区，港口（渡口、码头）、航道、行洪区、河道堤防区等公共安全区域，饮用、备用水源地水库及城区范围水库，有毒有害物质超过规定标准的水体及法律法规禁止的水域等。

限制养殖区包括饮用水源地二级保护区，濛溪河特有鱼类国家级水产种质资源保护区实验区，古宇湖省级风景名胜区、白云山省级风景名胜区、重龙山省级风景名胜区、古宇湖国家级湿地公园等风景名胜区等生态功能区等。

划定的禁止养殖区、限制养殖区范围以外的水域滩涂，原则上可作为养殖区范围，包括适合养殖的有池塘养殖区、稻渔综合种养区等。

提质增效

优化水产养殖结构

提高产业附加值

近年来，内江市从自身优势出发，大力发展水产特色产业和产品，努力提升其在农业产值中的比重。2015年，水产品总产量达到10.14万吨，比2010年6.78万吨增长49.56%。

为推动内江水产养殖业发展，《规划》提出，“十三五”时期，内江将大力发展健康渔业、生态渔业、低碳渔业经济，重点发展市中区观赏鱼，资中县鲶鱼，隆昌县、东兴区泥鳅，威远县生态甲鱼（中华鳖）等特种水产养殖，打造享誉全国的水产知名品牌。

然而，需要看到的是，内江水产养殖业面临着水产生产基础设施较为薄弱，池塘标准不高，水产养殖滩涂零星分散在各个区县，养殖科技水平较低，水产技术人员紧缺，渔业服务、保障体系不完善等问题。

为此，《规划》提出，内江将以制度创新和科技创新为动力，以依法管理为保障，加快转变渔业增长方式；优化产业结构，提升水生生物资源养护水平，大力发展特色水产养殖产业，加强名优土著鱼类的开发和利用；打造内江特色渔业的品牌和名片，做大做强水产加工业和休闲渔业，健全水产流通体系，促进水产产业又快又好发展。

预计到2030年，全市水产养殖总面积（不含稻渔综合种养）稳定在14万亩，水产品总量稳定在12万吨左右，全市渔业经济总产值达到60亿元，年均增长10%。

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