多措并举“铁腕”维权 不断增强农民工获得感幸福感安全感

代平被聘为内江市农民工律师团律师

农民工代表为法院和法律援助中心赠送锦旗 （记者 高波 摄）

年终岁尾，做好关爱服务农民工维权援助工作，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，内江市始终坚持以人民为中心发展思想，靶向施策，精准发力，切实把农民工权益维护作为保障民生、造福百姓的重中之重来抓。2018年，内江市调查并处理劳务纠纷676件，为农民工挽回经济损失5879.84万元；涉及农民工切身利益的工伤、医疗、养老保险、工资清欠、劳动合同签订等工作均取得实效。

◇全媒体记者 黄俊钦 文/图

实名管理“拒绝”欠薪

“卷里是什么？”“全区在建工程项目承包商、农民工的工资支付等信息。”走进市中区劳动保障监察大队，记者被整齐堆放在办公桌上的10册《治欠保支工作卷》所吸引。

记者采访得知，为贯彻落实《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，畅通欠薪举报投诉渠道，严厉打击欠薪违法犯罪行为，内江市全面实行以用工备案表、考勤表、工资表为主要内容的农民工实名制管理制度，要求总承包企业、分包企业、建筑劳务企业设立劳资管理机构，配置劳资专管员，并分级完成现场作业农民工身份录入、劳动合同签订等工作；要求所有在建工程项目，必须建立农民工工资专户，由分包企业委托总承包企业，通过农民工专用账户直接向农民工代发工资。

“我们的包工头抱着钱跑了……”2018年4月，黄龙、李青、谢胜荣、王建华等60余名农民工联名投诉内江市某学校二期装修项目承包负责人赵某文携款潜逃，拖欠工资33万元。

接件后，市中区劳动保障监察大队相关人员通过调取农民工实名制管理信息系统，很快就查到了赵某文的个人信息，并展开调查，成功取得其拖欠工资的证据。

“我们依法下达《劳动保障监察限期改正指令书》，要求赵某文在规定时限内核实并兑现拖欠工资的数额。”市中区劳动保障监察大队相关负责人说，“然而，他并未按期改正，其行为已涉嫌犯罪。”

鉴于此，市中区劳动保障监察大队将案件移交至公安部门办理，并配合其将赵某文抓获。“只要身份信息有备案，就不怕工资追不回来。”工资“失而复得”后，农民工王建华激动地说，“这种实名管理制太好了，实实在在安了广大农民工的心。”

市人力资源和社会保障局劳动关系监察科科长李江介绍，按照规定，全市所有新开工项目一律按照实名制管理制度执行，对不落实实名制管理制度的企业，由辖区人社部门按法定程序处理，同时抄报项目行业主管部门，将其纳入欠薪隐患企业实施重点监控。

据市人力资源和社会保障局提供的数据显示：自实施农民工实名制管理制度后，2018年全年，全市共计处理拖欠农民工工资案件33件，涉及被欠薪农民工2598人，追回拖欠工资2724万元。全市没有政府投资在建工程项目拖欠工资案件。

开通热线维权畅通

“老板少付我的工资，被我质疑后，还出手打人……”1月11日上午，在东兴区某企业打工的周代勇在朋友推荐下，拨通了2199999农民工维权热线，投诉其老板不履行合同，克扣工资。

了解事情原委以及周代勇的诉求后，内江市农民工维权联合会工作人员立即将情况告知东兴区农劳办，帮助周代勇申请劳动争议仲裁，以维护其合法报酬权益。

在刚刚过去的2018年，内江市农民工维权联合会共接到维权电话200余个，内容涉及欠薪等各种劳动争议。“接到电话，我们会根据当事人的诉求，帮其联系有关部门进行调查处理。”负责接听2199999热线的内江市农民工维权联合会工作人员朱艳说。

2015年春节，农民工张国勇一回到资中老家，便拨通2199999农民工维权热线：“2013年10月，我带着11个老乡一起帮一个包工头干活，活干完了，他却以各种理由，一直拖欠我们17万元工资至今。”

了解情况后，内江市农民工维权联合会工作人员在电话里引导张国勇等12名农民工联系上了资中县法律援助中心。“很快，中心便指派具有丰富办案经验、热衷为困难群众服务的律师为我们提供法律援助。”张国勇说。

最终，通过法律调解的方式，张国勇等12人成功“追”回了工资。“要不是2199999农民工维权热线指了条明路，我们差点干出傻事。”张国勇笑着说，通过此事，他切实感受到了党和政府对农民工的关心关怀，“今后不管走到哪里，我们干活都有安全感了。”

“2199999农民工维权热线为广大农民工劳务维权疏通了渠道，完善了农民工劳动争议快速处理机制。”内江市就业局相关负责人表示，该热线按照“快立、快调、快审、快结”原则，依法采取简易程序，积极采取先裁决、予以执行等措施，快速妥善处理涉及农民工的劳动争议，切实保障了农民工合法权益。

“年关将至，做好农民工权益维护工作至关重要。”该负责人说，“春节期间，维权热线将24小时为广大农民工服务，切实维护好他们的合法权益，全力保障全市劳动关系和谐稳定，让广大农民工度过一个安宁祥和的春节。”

法律援助为民维权

“代平同志，兹聘请您为……”2018年12月6日，内江市法律援助中心主任代平接到一封特殊的《聘书》，自此，他有了一个新的身份——内江市农民工维权律师团律师。

据了解，为加强农民工法律服务和法律援助，做好涉及农民工的诉讼、非诉讼案件辩护代理工作，内江市坚持统筹规划，市、县（市、区）共建、整体推动的原则，将法律援助列入各级政府购买服务范围，由市、县（市、区）人民政府（管委会）安排专业律师组建内江市农民工维权律师团，义务为符合条件的农民工免费提供法律咨询、代拟法律文书等公益性法律服务，为符合法律援助条件的农民工提供案件代理、指定辩护等法律援助服务。

据代平介绍，截至目前，内江市农民工维权律师团共有专业律师20名，开展服务农民工案件近10次，服务农民工200余人。

“为民维权无私奉献 法律援助恪尽职责”“心系百姓 执法公正”，2018年12月26日下午，陈代胜、杨小平等23名农民工在东兴区人民法院领到被拖欠的26万余元工资后，向区法院和区法律援助中心送上锦旗表达感激之情。

“干了活路拿不到钱，你说心里是啥滋味？”2018年初，农民工杨小平等人找到东兴区法律援助中心求助，称他们在内江某工地干了活却没拿够工钱，包工头给他们写了“欠条”，说好当年3月底给钱，可之后却迟迟不给。

接到求助后，东兴区法律援助中心立即指派了律师帮助杨小平等人依法维权。据东兴区法律援助中心主任张丽介绍，多名律师经过大量调查后，锁定了证据，将涉案工地工程承包公司起诉至法院。涉及20多名农民工的讨薪案，同时也引起了法院的高度重视，立即启动了民生案件办案机制，通过快审快判，最终有了结果，为杨小平等20多名农民工讨回了应得的劳动报酬。

“维护农民工合法权益，一直是内江市各级党委政府高度重视的大事。”代平说，近年来，全市司法系统创新举措，除了组建农民工维权律师团开展法律援助，还通过开辟农民工讨薪维权“绿色通道”等，为农民工讨薪维权提供法律帮助，切实有效地维护了广大农民工的合法权益。

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