剑指执行难 ——全市法院开展“甜城利剑”集中行动侧记

◇本报记者 高波

2018年是“基本解决执行难”攻坚之年、决胜之年。9月份，在全省法院开展“执行大会战”集中行动期间，内江市中级人民法院（以下简称“市法院”）同步启动 “甜城利剑”集中行动，剑指执行难取得显著成效。9月30日，市法院宣教中心相关负责人向记者介绍了此次集中行动所取得的战果。

1.利剑出鞘：全市两级法院出动八百多人参与集中行动

9月4日上午，伴随着市法院院长王邦习一声令下，“甜城利剑”集中行动利剑出鞘，全市两级法院投入八百多人参战，他们被分成多个执行小组奔赴各自执行点位。在市法院设立的执行指挥中心，可以通过监控画面看到各个点位现场的执行状况。

为了实时掌握各执行小组的工作进展，及时反馈各类突发情况，有效监督执行人员工作作风、有效监督执行人员执法过程，本次“甜城利剑”集中行动还特意邀请了党委、人大、政府、政协领导，省、市人大代表和政协委员，市执行工作联席会议各成员单位负责人，以及多家新闻媒体的记者，通过视频现场观摩见证及监督各执行小组的执行情况。

2.剑气逼人：向“老赖”全面宣战

对失信被执行人，法院的态度一贯是绝不手软。在此次行动中，执行人员采取拘留、查封房屋、冻结资产等措施，向“老赖”全面宣战。

集中行动第一天，市中区人民法院执行人员对被执行人彭某某动起了真格。今年53岁的彭某某2015年曾向他人借款20万元，约定月息1分。后来债权人多次催收，他却始终没有完全偿还。今年1月，经法院调解，他答应分期偿还剩余欠款本金16.4万元，然而此后他并没有归还借款的意向。

在执行过程中，法院查明并依法查封了彭某某名下的住宅1套、车辆1辆，并冻结了他的部分工资；同时，在执行过程中，承办法官多次通过电话或短信通知彭某某到法院，双方协商处理相关事宜，但是彭某某置之不理，既不回电话也不回短信，彭某某的行为，属于隐匿、逃避执行的行为。

在此次集中行动中，执行人员将彭某某拘传回法院，并通知申请人前来协商还款方案。然而，彭某某依然没有履行人民法院生效法律文书确定的义务。最终，法院作出对彭某某实施拘留15日的决定。

在资中县明心寺镇，资中县法院执行人员也取得了明显成效。被执行人高某拖欠他人货款迟迟未付。执行过程中，他数次承诺付款但均未履行，申请人对此意见很大。

在本次执行过程中，了解到高某系某村村干部，资中县法院为此专门向被执行人所在乡镇领导通报了案件情况，指出党政公职人员更应带头遵守法律法规。这让高某认识到自己的错误，他立即筹钱当场支付现金1万元，并就余款与申请人达成还款协议。

……

据了解，在“甜城利剑”集中行动震慑下，不少被执行人在得知此次行动后，主动到法院缴清了欠款。

3.仗剑扶弱：锁定执行重点不负万众期待

在执行案件中，有一些特别的案件——涉及弱势群体，涉及易引发信访、影响社会和谐稳定的农民工工资、交通事故、婚姻家庭、赡养、抚养、追索劳动报酬等涉及当事人切身利益的民生案件，执结这类案件能有效化解社会矛盾。执行法官把这类案件列为重点执行案件。

在“甜城利剑”集中行动第一天，申请人张某在东兴区法院执行局办公室领到一万余元抚养费，而这笔钱她等了六年！

张某与陈某于2012年经法院调解离婚，约定陈某每月支付孩子抚养费200元，但多年来被执行人陈某一直未履行支付义务。2018年8月16日，申请人张某向法院申请强制执行。

法院受理该执行案件后，依法对陈某的银行账户进行冻结，将其纳入失信被执行人名单并限制高消费，挤压其生活空间，限制其出行。陈某在感受到法院强制执行的威严后，于9月4日上午主动找到法院缴纳了全部执行案款。

在此次集中行动中，全市法院执行人员尽其所能解决执行难。然而，个别被执行人确实无履行能力，法院并未就此不闻不问，执行人员积极帮助符合国家司法救助条件的申请人争取救助金。9月5日一大早，威远县人民法院执行局局长李涛带领执行局干警赶赴铺子湾镇红星村罗付寿家中，为其发放了8000元司法救助金。

罗付寿在一个碎石场打工期间不慎造成工伤，右手右脚都断了。这个案件申请到法院后，由于两个被执行人均没有履行能力，执行陷入僵局。鉴于罗付寿没有固定的生活来源，且岁数也比较大了，威远县法院执行局通过调查，认为申请人罗付寿符合国家司法救助条件，考虑其行动不便，执行人员帮助他争取到这笔司法救助金。

4.战果：首战执结135件，执行到位金额达1.48亿元

在坚决打赢“基本解决执行难”的这场攻坚战中，市执行工作联席会议各成员单位也是频频发力，助力法院执行工作。

市委宣传部、市发改委、市银监分局等部门加快失信被执行人联合惩戒曝光平台建设；市综治办出台文件推动网格员协助人民法院“查人找物”；市公安局出台文件进一步加强与人民法院协作推动基本解决执行难；市不动产登记中心、市房管局及时反馈被执行人财产线索；市住房公积金管理中心自主改进办公软件系统，自动比对、拦截，限制失信被执行人贷款。

据统计，在“甜城利剑”第一次的集中行动中，内江两级法院共集结干警888名，出动警用车辆116辆，执行案件278件，执结135件，执行到位金额达1.48亿元。其中，查封房产450套，扣押车辆13辆，查封土地2宗，强制腾迁1起；发布失信被执行人名单117人，司法拘留4人，移送涉嫌拒执犯罪线索5人，集中约谈50人；25人被采取强制措施后主动履行143.64万元。

在市法院执行局局长王中荣看来，在9月份全省法院开展的这场“执行大会战”集中行动中，市法院同步开展全市法院“甜城利剑”集中行动，通过集中行动最大限度执结了一批执行案件，最大限度打击了拒执违法犯罪行为，最大限度凝聚了攻坚决胜执行难磅礴声势，展示了内江市法院攻坚决胜执行难的决心和能力。

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