释放民生红利 提升百姓幸福感——内江市民政重点工作综述

美丽的甜城大地，荡漾着浓郁的民政情谊：社会救助体系进一步完善、基本民生保障水平持续提升……

近年来，顺应甜城市民的美好期望，在市委市政府的坚强领导下，在省民政厅的悉心指导下，内江民政牢固树立“为民、爱民”工作理念，以一个个事例、一组组数据、一幕幕图景，践行“为民、爱民”初心，百姓幸福指数翻倍提升。

内江民政以强烈的社会责任意识和务实的为民服务精神，为百姓绘就了一幅幅幸福生活的图景，营造出融洽、和谐的社会氛围，在实现“中国梦”的伟大事业中，迸发出内江民政的温暖力量。

■保民生——

“兜底”保障提升群众获得感

坚守民生保障底线，是民政之使命。精准救助，有效共享，是内江民政不断加固升级的关键。

7月10日临近中午，15岁的艾心钻进厨房，帮助奶奶准备午饭。

艾心的爸爸艾小海患有先天性心脏病，受遗传因素影响，艾心5岁时被检查出患有先天性心脏病，因为家里经济条件有限，艾心6岁时才做手术。这次手术，花光了家中所有积蓄。

“我儿子在一个小区里当保安，每月的工资在1200元左右，要养活一家四口太难了。”艾心的奶奶说，多亏了市民政局将他的儿子和孙女纳入到低保行列，两人每个月能领到600多元，基本生活不愁了。

今年上半年，内江市低保兜底保障工作稳步推进，修订完善了《内江市城乡最低生活保障实施细则》，密织民生兜底保障网，有效保障困难群众基本生活，兜底保障水平进一步提高。同时，在全市范围内开展了民政干部职工亲属违规享受低保专项整治工作，目前已备案872人。

今年47岁的刘明芳，家住市中区史家镇方田村，2018年5月被确诊为肝癌，大笔的医疗费用，让这个家庭遭受重创。

“我家经济条件不好，一直靠低保维持基本生活，被检查出肝癌，当时就想放弃治疗，但又想试一试。”家人几乎借遍了亲戚朋友，好不容易筹到了3万元，刘明芳的手术终于做了，却因此背上沉重负担，这么多钱该怎么还呢？

“听说民政局医疗救助金可以解决一部分费用，你要不去问问，估计报下来也不少。”一位朋友打电话告诉刘明芳。

据悉，刘明芳住院治疗费总共花去3万元，自费18000多元，获得医疗救助金5362元，减轻了刘明芳一家人的医疗负担。

刘明芳的经历不是个例。

为了保证困难群众也能享受优质医疗服务，内江市打通医疗救助绿色就医通道。多渠道筹集医疗救助资金，配合实施健康扶贫工程，扎实开展重特大疾病、住院救助，确保困难群众及时得到救助。

截至今年6月底，全市累计支出城乡医疗救助金2315.41万元，累计救助7.63万人次；累计支出重特大疾病医疗救助资金518.63万元，累计救助2992人次；对符合医疗救助条件的重点救助对象，经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用，在年度救助限额内救助比例达71%；重特大疾病救助占直接救助人次比例为15%。

■救民急——

特殊困难群体基本生活有保障

为贫困家庭增添温暖，给大病家庭雪中送炭，让困难群众看到希望……今年，内江市将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，提高特困人员救助供养标准，制定特困人员照料护理标准。截至6月底，全市城乡特困人员有37609人，生活不能自理特困人员集中供养率达41%。

同时，内江市扩大了临时救助覆盖面，修订了《内江市城乡困难群众临时救助办法》，对基本生活暂时出现严重困难的家庭，给予临时救助。截至6月底，全市累计临时救助8295人次，累计发放临时救助金584.8万元。

一件件惠民实事，一组组闪光数字，见证了全市民政人的为民足迹，给困难群众带来生活的希望，暖暖的民生关怀在甜城大地蔓延流淌。

■解民困——

构建多层次养老服务体系

随着老龄化社会的脚步加快，老龄化、高龄化、空巢化、生活照料、精神慰藉等问题日益显现。面对人口老龄化带来的变化，市民政局通过制定政策、整合资源、完善设施、加快养老服务体系建设、适老化改造等，努力让人人享有基本养老服务。

“我住在这里有一个多星期了。在这里生活，我觉得很快乐。”7月6日，记者走进同益颐养苑，此时，几位老人正坐在一起聊天。今年83岁的代婆婆说，食堂每天都会准备可口的饭菜，还配有医务人员24小时在此守护，老人生活在此，舒心、放心，也安心。

“房间舒适明亮，餐厅准备了可口的菜肴，活动室可以看书、下棋、跳舞、做手工……”谈起自己的新家——同益颐养苑，生活在此的李婆婆赞不绝口，这也是其他老人的共同感受。

据悉，同益颐养苑依托12349智慧平台及大型老年服务中心而建，是社区嵌入式康养结合的新型老年公寓，2018年3月建成，2018年5月迎来第一批老人。在老人们眼中，这里是一个和家一样舒心的地方。

近年来，内江市民政系统加快了养老服务体系建设，并取得了明显成效。今年，对全市符合条件的15个敬老院1512张床位、5个城市公办养老机构1088张床位开展适老化改造。目前，内江市第二社会福利院整体迁建和市精神病康复院、资中县综合养老服务中心、东兴区综合养老服务中心、威远县新店敬老院项目建设均按照时间节点在有序推进中。

具体做法为，积极探索农村养老新模式，充分发挥老年协会、农村日间照料中心、农村幸福院的作用，大力开展农村居家养老服务；依托农村区域性养老服务中心，开展农村社会化养老服务；鼓励有条件的村委会或返乡创业人员依托农村闲置资产开展农村养老服务；狠抓老龄工作，大力推广资中县龙江镇“老老助老”等敬老爱老模式，营造孝老爱亲氛围；配合市卫计委等部门开展百岁老人健康状况调查研究项目，建立长寿老人影响因素模型；狠抓合作共建，确定“共建点”10个，以点带面推进基层老年协会规范化建设。

■谋民利——

推动殡葬事业科学发展

婚姻、殡葬、留守儿童……民政工作千条线，丝丝连着老百姓。

为促进殡葬事业科学发展，充分体现殡葬工作应有的公益属性，兜住公民“死有所葬”“逝有所安”这条基本底线，2018年4月，内江市人民政府办公室印发了《关于免除基本殡葬服务费的通知》，对内江户籍和非内江户籍的6类人员实施基本殡葬服务费用免除，对实施节地生态安葬的个人给予不低于1000元的一次性奖补，惠民殡葬实现全覆盖。

启动省级殡葬综合改革试点工作，争取资金360万元，实施殡仪馆绿色环保标准化改造项目。

■暖民心——

扎实做好防灾减灾救灾工作

内江市是自然灾害频发地区，干旱、洪涝、风雹、低温冷冻等自然灾害，无情地考量着党委、政府应对自然灾害的能力。

为进一步增强应对自然灾害救助工作的快速反应能力和紧急救助能力，市民政局根据全市自然灾害发生特点，结合救灾工作，修订完善了《内江市民政局自然灾害救助应急预案》。

2017～2018年，全市发生了干旱、洪涝、风雹等自然灾害，需救助人口22.6万人次，其中需口粮救助16.4万人、需衣被救助4万人、需取暖救助1.6万人、需其他救助4.1万人。为此，内江市民政系统积极行动，全市共发放救助资金2433万元，棉被9000余床、棉衣7300余件。各县（市、区）严格按规定发放救助款物，及时解决了受灾群众冬春期间的基本生活。

今年以来，内江市多次遭遇洪水暴雨，市民政局充分认识到做好防灾减灾救灾工作的重要性和复杂性，进一步加强组织领导，强化责任担当，切实将防灾减灾救灾责任细化到各个部门、落实到各个岗位，妥善做好受灾群众的避险转移和临时安置工作，确保了人民群众的基本生活保障。

为进一步提高民政系统干部职工应对突发事件的处置能力，市民政局分别于今年5月9日和5月11日，按照“以练为战”的指导思想，联合内江市120指挥中心和相关直属单位开展了防汛救灾、应急疏散演练，整个演练实现了“严肃认真、正规有序、科学规范、安全圆满”的总目标，为今后应对突发灾害、开展防汛抢险救灾工作积累了宝贵的实战经验。

一组组温暖人心的民生画面，勾勒出的是全市人民对美好生活的期盼向往；一串串详实有力的数据背后，感受到的是全市民政事业科学发展的律动脉搏……市民政局将以更加务实的举措，顺应百姓期待，守好民生底线，强化兜底保障，体现民生温度，努力让人民群众生活得更幸福更美好。

（蒋金凤 文/图）

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