内江市中区全安镇狮湾村：治理体系“给力”文明乡风劲吹

◇本报记者 姜晓凤 文/图

6月2日清晨，雨后的狮湾村，空气清新，山野翠绿。被桑树林环绕的狮湾村办公室经过一夜雨水的清洗之后更显整洁，“不忘初心、牢记使命”八个大字在村办公室的墙壁上异常醒目。

狮湾村隶属于市中区全安镇，与资中县公民镇接壤，是全镇最偏远的村，有贫困户129户398人。 去年以来，该村围绕“四好村”建设，构建基层治理体系，扎实推进移风易俗行动，从根本上提振了贫困户脱贫奔小康的信心。

在村办公室旁边的“文化院坝”上，立着一排党建宣传栏，法治宣传是其中的重要内容。村党支部书记许宗信说，建设文明四好村，促进脱贫攻坚，形式多样的法治宣传必不可少。

狮湾村辖18个村民小组，每组都有一个“法律明白人”。2015年，村里进行电网改造，但架设电杆时，一位村民认为电杆对着自家房门不吉利，阻拦电杆架设工作。该组“法律明白人”和村支书许宗信多次上门劝说，指出其行为是封建迷信，并与其讲法律、讲道理、谈发展，最终该村民转变了态度，不再阻扰电杆架设工作，而且积极支持村里其他工作。

从2017年下半年开始，狮湾村先后成立了黄赌毒综合治理委员会、文化管理小组、红白理事会、食品安全监督小组、项目建设领导小组、项目建设监督小组、项目建设理财小组等多个村级治理小组，筑牢了基层治理的根基。

与此同时，该村不断探索增强贫困户内生动力的办法。许宗信告诉记者，目前该村正在探索制定贫困户积分管理模式，对积极参与村内活动、参加农民夜校、支持村“两委”工作、自力更生、自主脱贫的贫困户将进行加分，并对积极上进的贫困户进行适当的物质奖励，如发放一些生活用品；相反的，则进行减分，同时，通过村民大会评议，评定其是否可以被取消贫困户认定和帮扶，村集体经济也将对其暂停分红。

狮湾村7组一名残疾人贫困户嫁到了眉山，逢年过节才回来。2016年，有群众反映该贫困户疑似参与赌博。以许宗信为组长的村黄赌毒综合治理委员会远赴眉山进行调查，发现该村民确有赌博行为。随后，村委会通过决议，取消了该贫困户的贫困资格认定，也取消了她享受的低保等帮扶措施。

许宗信介绍，虽然该村民嫁到了眉山，但户口没有迁过去，因此其贫困资格认定依然在狮湾村。该村民的行为不符合《村规民约》当中的“禁黄赌毒”，尤其是她作为贫困户，不但没有积极发展生产，努力脱贫奔康，反而参与赌博，养成了不良习惯，理应取消其贫困认定资格。

“住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气”，在建设“四好村”，推进移风易俗行动中，狮湾村的基层治理体系起到了很好的作用。其中，作为狮湾村监督委员会委员的李华兴从未忘记自己身上的职责。

67岁的李华兴从上世纪八十年代末开始就参与村级事务管理工作，2013年他从村主任岗位上退下来。离岗后，他从没有懈怠，而是利用自己的群众基础和工作经验，积极协助新的村班子开展工作。

狮湾村12组一名贫困户在劳作时不慎摔伤，村上为其办理了低保。但是，2016年，该贫困户养成了酗酒、打牌等陋习。作为村监委会委员的李华兴多次上门教育劝导。

“我跟他说，党和政府对你那么好，要怀着感恩之心，你现在努力把日子过好，就是对党和政府最好的回报。”李华兴说。在李华兴的耐心劝导下，该贫困户的行为已大为改观。

正当记者和许宗信在李华兴的院子里与其交流时，一位满身是泥的村民来到院子里，找许宗信谈自家的肉牛养殖情况。

村民名叫黄聚华，是12组的一名贫困户，如今是该村积极发展生产、勤劳上进的典型代表。在村干部的建议下，黄聚华努力发展养殖，今年3月，他从村里的产业扶贫周转金里借款5000元，加上自己的积蓄和其他借款，购买了3头牛，还种了玉米、红薯等经济作物。黄聚华在养殖上遇到困难时，总是第一时间来找许宗信等商量，村干部是他脱贫奔康的主心骨，他也因此充满了感恩之心。黄聚华的儿子是一名聋哑人，在镇上学习理发，每次回到村里，黄聚华都会让儿子给村里行动不便的老人免费理发，儿子也总是欣然前往。

许宗信说，近几年，通过村里的党建宣传栏以及各类村级治理小组走村串户的宣传，移风易俗行动在全村开展得有声有色，狮湾村的乡风更文明了，村容村貌更美了。

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