“红盾春雷”护航，保障市民放心舒心消费

◇本报记者张小丽文/图

“王老五”模仿“黄老五”，涉嫌不正当竞争被罚十万；某会展服务有限责任公司未经许可从事旅游服务，处罚款1万元；某淘宝网店夸大产品宣传，责令整改……这些都是“红盾春雷行动2018”期间，内江市工商部门查获的热点消费领域典型案例。

据了解，“红盾春雷行动”是全省工商系统着力打造的三大品牌之一，已连续开展了五年，今年是第六个年头。“红盾春雷行动2018”从2017年12月12日至2018年3月22日，为期100天。此次行动以“净市场、护民生、助发展”为主题，内江市在省工商局统一安排的“打击不正当竞争”“整治网络购物秩序”“治理旅游消费环境”的基础上，结合实际自选“规范烟草经营行业”进行重点整治。

截止到3月22日，全市工商系统共出动执法人员7057人次，检查经营户9094户，查办案件1452件，受理消费者咨询1821次，为消费者直接挽回经济损失82.2余万元。

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“红盾”亮剑

查获四川首例混淆行为不正当竞争案件

黄老五花生酥，是内江家喻户晓的休闲零食品牌。在品牌效应下，一些不法商家动起了“歪脑筋”，市场上“黄老三”“王老五”等近似商标屡见不鲜。在“红盾春雷行动2018”期间，市工商局就查处了一例“王老五”模仿“黄老五”涉嫌不正当竞争案件。

今年1月18日，内江市工商局接到黄老五食品股份有限公司举报后，对资中县某食品公司进行检查时发现，该公司生产的“王老五”原味和椒盐味花生酥，与黄老五食品股份有限公司生产的“黄老五”原味和椒盐味花生酥外包装、装潢近似。随即，执法人员现场查封了涉嫌不正当竞争的80箱“王老五”花生酥。

经查，涉案食品公司于2017年开始自行设计“王老五”原味和椒盐味花生酥外包装纸，并委托成都某食品包装公司生产。截至案发时，该公司使用两种外包装纸生产花生酥323箱，除被查封的80箱外，其余243箱已销往成都。此外，该公司还在网店销售混淆包装的花生酥52袋。经调查，该公司违法经营额共5.19万元。

根据《反不正当竞争法》第六条规定，经营者不得“擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识”，引人误认为是他人商品或与他人存在特定联系。工商部门在调查后认为，涉案食品公司实施混淆行为，在“王老五”花生酥的生产和销售中，使用同类产品“黄老五”相近似的包装、装潢等标识，构成不正当竞争的违法行为。

2月22日，内江市工商局根据《反不正当竞争法》，责令涉案公司立即停止违法行为，并给予没收外包装纸、处违法经营额两倍罚款即10.4万元的处罚。

据市工商局公平交易科科长李琳介绍，该起案件是新《反不正当竞争法》实施后，内江首例混淆行为不正当竞争案件，也是四川首例混淆行为不正当竞争案件。

“红盾”亮剑，“李鬼”显形。记者从市工商局获悉，自2017年12月12日“红盾春雷行动2018”正式启动以来，全市工商系统共出动执法人员7057人次，检查经营户9094户，查办案件1452件，其中，涉案金额在10万元以上的达12件；重点整治领域中，涉及不正当竞争256件，整治网络购物秩序183件，治理旅游消费环境229件，规范烟草经营行业308件。

作为全省工商系统着力打造的三大执法品牌之一，“红盾春雷行动”如今在内江已上升成为政府层面的全局工作。“红盾春雷行动2018”期间，市委、市政府主要领导先后作出批示，市政府副市长出席动员大会并作讲话。同时，市政府出台了《“红盾春雷行动2018”实施方案》，成立了由副市长曾云忠任组长的领导小组，坚持高位推动，形成部门齐抓共管集中机制。今年1月，“红盾春雷行动2018”还被纳入市委市政府元旦期间重点工作、市政府一季度重点工作和市长办公会1月重点工作。

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创新监管

大数据监测网络交易

整治网络购物秩序是“红盾春雷行动2018” 又一重点子行动。据市工商局网监科相关负责人介绍，市工商局积极创新监管方式，利用电子商务监管服务综合平台，运用技术手段对辖区内网络经营主体、网络经营行为进行智能搜排，借助大数据统计技术，开展网络交易定向监测，加强违法线索排查。

行动期间，内江市在全省率先开展“双十一”“元旦”等重要节假日网络交易定向监测，针对消费热点，重点搜排线上零售、餐饮、住宿等行业，收录京东、天猫、携程、饿了么等9个主流电商平台及自建网站5900余个主体，筛查锁定网上虚假宣传、消费侵权、冒用主体、价格异常等各类疑似违法数据687条。截止到3月22日，共形成涉网案件线索307条，移送16条。

其中一个典型案例，就是在今年1月，工商部门查处了淘宝某网店冒用资中县某农民专业合作社注册商标销售血橙的案件。这也是“红盾春雷行动2018”整治网络购物秩序子行动内江市第一件网络商标侵权案件。

“资中血橙”是内江市地方特色品牌的代表，也是资中县着力打造的网销品牌。工商部门成立了资中血橙品牌保护领导小组，建立品牌保护工作机制，严厉打击网上网下侵害“资中血橙”权益的行为，护航资中血橙走网销之路，实现了网络监管与服务发展有机统一。

行动期间，工商部门多举措引导帮扶农户、村镇及整个血橙产业走品牌网销发展道路，实现血橙平均售价翻倍甚至多倍，其中柏龙村农专社网销量达到180万斤，优质果品均价9元/斤，果农人均增收5000余元；集中力量整治外地血橙通过资中本地快递发货在网上冒充资中血橙进行销售、部分经销商以次充好等行为，责令3起网店在广告宣传中进行产品对比以及夸大宣传的行为进行整改，起到了查处一个案件，规范一个行业的作用；针对血橙质量、广告宣传、商标使用及农残检测等情况开展线上线下检查，牵头组织多频次全覆盖对资中血橙网销经营者及服务提供者宣讲网络交易相关法律法规，要求诚信守法经营，严把网销品质关，共同铸牢血橙网销产业链各个环节，妥善处理网络售后问题，维护资中血橙品牌形象。

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赔付先行

长效机制护航旅游消费

范长江文化旅游园、川南大草原、大千欢乐世界……随着内江市大力实施旅游发展138计划，旅游成为经济发展中最具活力的增长点之一，也成为市民休闲刚需。与此同时，虚假广告宣传、宰客、欺瞒消费者等，也成为旅游市场的突出问题。

资中某景区虚假宣传，处罚款0.1万元；某会展服务有限责任公司未经许可从事旅游服务案，处罚款1万元；刘某某销售质量不合格珠宝，处罚款1万元……“红盾春雷行动2018”期间，工商部门围绕旅游“吃住行、游购娱”等要素行业，以购物商店、旅行社为重点，全力开展专项整治，规范旅游市场经营秩序。全市共查处旅游市场商品不合格案件158件，案值50.9万元，处罚款9.58万元。

据李琳介绍，内江市还将景区整治、净化旅游软环境与创建“放心舒心消费城市”相结合，建立起景区经营者自律与他律紧密结合的长效管理体制。通过在示范景区设置维权服务站点，促进维权关口前移，并推行“经营者首问和赔偿先付制度”，倒逼经营者诚信经营，高效快速维护消费者合法权益，提高诚信经营意识，着力营造购物放心、旅游舒心、服务温馨的旅游环境，打造放心舒心消费“满意内江”旅游品牌。

值得一提的是，东兴区“牛棚子”作为西南最大的废旧物资交易市场，环境污染问题日益突出，严重破坏了内江市旅游城市形象。根据环保部西南督查中心和四川省环保厅提出的整改要求以及市委市政府相关文件精神，结合“红盾春雷行动2018”治理旅游消费环境子行动，市工商局强化旅游市场经营主体资格执法检查，依法查处无照经营行为。

通过综合整治，共取缔非法废旧物资经营户308户，清理废旧物资3286吨。在此过程中，针对因“牛棚子”取缔而“失业”的经营户，内江市工商部门以民生为导向，会同相关部门积极实施“入园一批、转产一批、创业一批、临时救助一批”的“四个一批”办法，着力帮助其解决就业问题，确保实现“垃圾围城”向“清新小镇”“缤纷小镇”华丽转身。

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自选动作

促建烟草市场“三无”乡镇

元旦春节期间，烟草消费进入高峰期，假冒卷烟投诉也相对集中。“红盾春雷行动2018”期间，市工商部门把改善营商环境，服务地方经济发展作为落脚点，结合假冒卷烟损害消费者利益问题突出等情况，选择了“规范烟草经营行业”作为子行动。

据了解，针对销售“假、私、非”卷烟的违法行为，市工商部门围绕“打击一个，震慑一片”的治理工作思路，以乡镇违法大户为打击重点，致力将专项整治向长效监管转换，建立烟草市场“三无”乡镇创建机制（即市场上无公开摆卖假冒伪劣卷烟、走私卷烟、非法渠道卷烟）。

经过100天的红盾春雷专项行动整治，内江市各级工商部门共查处烟草案件308件，处罚款5.27万元，查获一起特大非法流入假冒卷烟案，案值239万元，目前该案已移交公安机关处理。全市各县（市、区）共108个乡镇经整顿，67个乡镇达到“三无”标准，覆盖率达到62.04%。

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