真抓实干，让脱贫攻坚“落地有声”

2017年，资中县聚焦25个村、11015人“一低五有、一超六有”脱贫标准，坚持“用好政策保目标、构建特色促长远、连片成线聚亮点”工作思路，圆满完成年度目标任务。

责任落实到位

推行“脱贫攻坚领导小组会、乡镇党委书记例会”“一周一会商、一月一调度”等制度，定期研究脱贫攻坚工作；落实脱贫攻坚“周通报、月报告、季盘点”，每周制发脱贫攻坚专报，每月由乡镇党委书记脱稿汇报工作进度，每季度开展一轮督查、督导，对住房建设等重点工作倒排管理，逐户逐项逐月落实到人。

构建“大督查”体系，对发现的问题推行“清单制+责任制”，在全省率先派出巡查办对25个贫困村进行专项巡查，对问题整改不到位的，严肃追责。

驻村帮扶有力

坚持 “三包”工作机制，30名县领导、89个县级部门划片包干33个镇。在全省率先创新“第一书记工作联盟”，推进钉钉软件GPS定位考勤；派出第一书记245名、农技员223名、驻村干部398名，实现了“五个一、三个一”的全覆盖；举办“第一书记”文艺汇演，凝聚人心、鼓舞士气。2017年，农技员累计服务4798次，指导培训贫困户13165人次。

创新工作方式

创新“三金一返包”模式，建立贫困户与家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体的利益联结机制，推动贫困户打工赚薪金、土地流转赚租金、入股分红赚股金，返包果园赚佣金。

全县家庭农场流转贫困户土地1092.43亩、流转金约51.25万元，吸纳贫困户就业168人、发放工资138.08万元，带动502户贫困户发展产业、538户学技术；专合作社入股贫困户社员3643人，带动2221户贫困户发展产业、2436户学习技术；龙头企业聘请贫困户员工202人，带动238户贫困户发展产业，结对帮扶贫困户257户。

创新“痕迹化”管理模式，以“一袋一书一卡一证”“四张清单”“四本台账”“四本工作用书”“五张作战图”为主要内容的基础资料全面完善。

突出产业发展

县级财政预算安排1001万元，增幅为117%，贫困村产业扶持基金达5100万元，使用率超过80%。用好用活省级财政专项资金，打捆“涉农”项目资金，积极构建“长中短”结合的产业扶贫模式。在短期见收益上，鼓励贫困户在房前屋后发展“小菜园、小果园”，形成“庭院经济”。2017年发放小家禽、牲畜20余万只（头），户均增收1000余元；在中期致富上，坚持“选准项目、瞄准对象、龙头牵引”思路，依托“福牛计划”“福猪计划”等载体，因地制宜打造“一村一品”，实现村村有产业、村村有特色。资中血橙等主导产业基本连片成线，形成了产业带，亩收益达到1万余元。骝马镇三柏村、兴隆街镇双桥村两个贫困村实现华丽转身，分别入选第七批“全国一村一品示范村”和 “2017四川百强名村”。在长期有效益上，依托主导产业、资源优势，深入推广“四化模式”，大力发展集体经济，铁佛镇柏龙村通过“4321”模式，帮助贫困户发展生产100余户。

推进专项扶贫

实施贫困村道路建设30余公里、统筹实施水利设施20余个、改造电网16个村。大力推进旅游扶贫，举办梨花节、菜花节、玫瑰花节、油伞节等活动，直接带动贫困户1000余户，户均增收500余元。大力推进 “万企帮万村”等社会扶贫行动，“栋梁工程” 筹集资金240万元，扶贫日捐款300余万元，“童伴计划”走进央视《对话》栏目。大力推进电商扶贫，举办首届资中血橙节，网上观看讨论超过80万人次，仅柏龙村就网销血橙75万公斤，人均增收3000元以上。甘露镇通过淘宝、微信、京东等销售枇杷达8000余万元，辐射带动贫困户501户。

保障政策落地

提前实施易地搬迁371户、1025人，D级危户1231户，已全部完工。强化义务教育保障，减免、补助17568名贫困学生保教费、生活费、助学金等1339万元，提供教育救助基金56.35万元。强化医疗卫生保障，推进家庭医生签约服务和村卫生室达标建设，免收贫困人员诊疗费242855.43元，院内会诊费7413元；卫生扶贫基金救助54人次、17万元。大力推进“两线合一”，发放低保金4161万元，困难残疾人生活补贴686万元。

（文图由资中县扶贫移民局提供）

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