“河长”治河，政法亮剑——市政法系统推进河长制工作纪实

内江，一座因水而兴的城市，境内河流、水库众多。沱江流域内江境内河长154.5公里，流域面积5155平方公里，主要支流有大清流河、小青龙河、逆水溪、黄石河、三江河、亭溪、麻柳河、濛溪河等10余条河流。

今年，内江市“落实绿色发展理念，全面推行河长制”，扎实推进生态环境保护，突出内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，确保一江清水长流。

在此大背景下，内江市政法系统全体总动员，谋定而动，履职尽责，推行“一把手”负责制，明晰了管理保护责任主体，建立健全了河湖管理保护监督考核制度，为解决河库治理保护，完善各流域管理提供了有力抓手；从完善制度到创新举措，持续改善水环境，不断提高群众对生态环境的满意度、获得感。

◇余力 本报记者 曾利军

全媒体记者 黄彬鹏 文/图

推行河长制，

大清流河环境持续向好

水是生命之源、生活之本、生态之基。良好的水环境不仅支撑着新型工业化、城镇化、农业现代化的发展，更成为了人们对美好生活的需求之一。

内江市是沱江流域范围内唯一严重依赖沱江供水的城市。沱江流域内江境内河长154.5公里，流域面积5155平方公里，支流多、流域广、影响范围大，是沱江河的基本情况。如何全面落实河长制，把河流管好治好，成为市委政法委及相关单位的心之所向、力之所使。

大清流河是沱江10余条主要支流之一。蜿蜒流淌的大清流河，在东兴区境内河段长达90.1公里，流域面积523平方公里，流经9个乡镇（街道）98个村，是沿途乡镇的重要饮用水源。

大清流河穿过集镇、村组，沿途群众依赖并使用着大清流河……然而，河水却从源头的涓涓清流，逐渐变脏、变臭。因此，保护“母亲河”成为沿河两岸村民的共同愿望。

2017年3月22日，第二十五个“世界水日”。在内江国际会展中心广场，内江市举行“落实绿色发展理念，全面推行河长制”启动仪式，吹响了防治水污染、改善水环境、保护水资源的号角。

“河长制”是指省及省以下党委和政府主要领导担任行政区域总河长，各级领导分级、分段担任河流“河长”，以推动各级党委、政府以及村级组织全面履行河湖保护管理责任，创新河湖保护管理体制，从而保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态、强化执法监督、管护水域岸线、保障河湖健康。

划着皮划艇，将河中的水葫芦拉到岸边，岸边的人借助工具，打捞水葫芦……这是今年9月12日，东兴区石子镇太和村5组民兵在石核河里清理水葫芦的画面。

石子镇相关负责人表示，他们除了对清理完成的河道开展“回头看”以外，还制定了“三个一”长效管理机制，即一条河必须有一条打捞船、有一名负责人、有一项考核机制，确保河流异物得到及时清理，保持良好的水质。

在大清流河的治理工作中，由市委政法委主要领导牵头，区、镇多部门联动，针对大清流河的实际情况，坚持把河长制作为大清流河环保工作的重要抓手，狠抓组织领导、污染防治、监管执法等各项工作，目前已经取得了一定的成效。

沿河6处饮用水源保护区（郭北联合集中供水站、白石联合集中供水站、平顺联合集中供水站、杨家联合集中供水站、永福集中供水站、苏家乡苏家村3组电灌站）今年上半年水质达标率72.7%，大清流河水质环境从今年7月以前的四类提升到了三类水质，大清流河水环境日趋向好。

制度作保障，

将责任与担当落实在行动上

全面推行河长制，是推进生态文明建设的必然要求，也是维护河湖健康的治本之策。

对于全面推行河长制，市委政法委相关负责人认为，这是一场涉及治河体制机制的重大实践和一项长期的工作任务。如何举全市政法系统力量谋划好、组织好、实施好这项“治河工程”，考验着政法人的责任与担当。

谋定疾行，以河长制为牵引实现“河长治”，制度保障尤为关键。

2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》以来，四川省高度重视，迅速部署，地方党委、政府狠抓责任落实、推进政策落地。

“河长制”作为中央全面深化改革工作的重要内容，也是群众反映强烈的民生内容，正在全国全面推行。内江市高度重视，快速反应，在省总河长办公室和省河长制办公室的指导下，迅速完成了工作方案的制定出台和组织领导体系建设、工作制度机制建立、工作任务细化实化、河(库)长信息公告等工作。

今年3月6日，市委市政府在充分调研的基础上，结合实际，印发了《内江市贯彻落实〈全面推行河长制工作的意见〉的实施方案》，随即印发了《内江市全面推行河(库)长制工作方案》，方案明确了2017年全面建立河长制工作体系、2018年巩固提升、2019年以后长期坚持的河(库)长制工作目标，提出了“河长主治、源头防治、系统共治、项目整治”的工作思路。

结合市委市政府提出的一系列措施，内江市政法系统迅速行动，坚决贯彻执行，切实把思想和行动统一到上级环境保护决策部署上来。

4月24日，市委政法委牵头，与市河长办、市人社局等部门主要负责人前往其共同负责的大清流河沿线实地了解大清流河现状，并制定了具体整治措施。

4月26日，资中县委政法委组织召开河长制专题工作布置会，传达了市、县关于河长制工作的相关文件精神，就《资中县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》进行了学习，并对下一阶段全面推行太阳河河长制工作作出部署。

6月27日上午，隆昌市委政法委主要负责人深入辖区响石镇元咀水库、龙市河干流胡家镇肖家桥河段、龙市河干流响石镇蒋家桥河段，详细了解了水库的水位、库容量、防汛设备运转情况及河道保洁等工作。

持之以恒，

确保甜城一江清水长流

如果说山是城市的脊梁，那么，河流就是城市的脉搏。

近日，记者在资中县顺河场镇张家祠村3组采访时看到，一个高约2米、宽约1.5米的公示牌格外引人注目。公示牌设立在村道旁，造型古朴大方。河道简介、县镇村三级河长名字、河长职能范围、管护目标以及监督电话，在公示牌上一目了然。

市委政法委相关负责人介绍，在全面推进河（库）长制工作中，内江市多条河流都注入了各级政法力量担任河（库）长，实行“一把手”亲自挂帅，避免了过去多头管理的弊端，责任更加明确，形成了河道治理合力。

与此同时，在推进河（库）长制工作中，内江市政法系统联合相关单位，全面完成了河长公示牌设立工作，公示牌上标明了各级河长姓名、职责、管护目标等内容，便于群众监督。

近日，爱好钓鱼的周大爷悠然自得地在东兴区郭北镇境内的大清流河畔垂钓。

看着清澈的河水，周大爷称赞道：“现在环境好，河水变清了……”

问河哪得清如许，为有“河长”治河来。

如今，全市政法系统已“上岗”的各级河（库）长认真履行职责，主动认河、巡河，及时解决河湖管护突出问题。河长制工作的推进，使治水的效能达到最大化。

此外，市委政法委还建立了市、县(市、区)、乡(镇)、村4级河长加责任单位主要负责同志的“4+1”河长体系。通过不定期召开河（库）长制工作推进会议，开展巡河工作，逐级压实责任，层层传导压力，全面启动基层河段长“清河、护岸、净水、保水”行动。

从联合治、集中治，到形成一河一策、每条河有人管有人治，河长制正在引领内江市走上治水管水常态化的道路。

市委政法委相关负责人介绍，在下一步的河（库）长制工作推进中，全市政法系统将以“责任制+清单制”的工作方法，确保工作落地落实；建立巡查和监管机制，着力加强污染源减量治理，推进水环境巩固提升。

江河奔腾，河库静泊。“河畅、水净、岸绿”的美丽画卷正徐徐展开。持之以恒、全面推行河长制，甜城大地必将焕发新的磅礴活力。

一项项措施深入实施，河长制正在沱江河畔生根发芽，为内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”保驾护航。

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