2017年度资中县党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，资中县委县政府深入贯彻上级纪委全会精神及重大部署要求，始终扛稳抓牢做实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，旗帜鲜明惩贪治腐，推动执纪审查纵深化、防腐治腐系统化，有力地推进全面从严治党向纵深发展，为构建丘区经济大县新支撑、增添历史文化名城新活力提供了坚强保证。

层层导压，落细落实主体责任

高位谋划部署。坚持将党风廉政建设纳入全县总体工作布局同安排、同部署、同检查、同落实，组织实施“站在新起点、开启新征程，为全面建成四川丘区经济大县文化名城构建新支撑增添新活力”大调研，出台推进全面从严治党向纵深发展进一步巩固发展良好政治生态的决定，并纳入“清单制+责任制”范围立项管理。及时制定2017年度党风廉政建设和反腐败工作意见，细化分解重点任务39项，明确责任县领导25名、牵头及协办部门64个，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。1-9月，召开21次县委常委会、13次县政府常务会、6次全县领导干部大会部署党风廉政建设工作。

以上率下抓推动。推动县级领导主体责任具体化、制度化，出台县级领导党风廉政建设“三书一报告”暂行办法，1-9月，制发县级领导主体责任报告书、专项建议书、履责情况通报书132份，落实党风廉政建设工作1200余项。县委县政府主要负责同志认真履行第一责任人职责，严格落实“四个亲自”要求，批示党风廉政建设工作70次，督办重要工作50次，听取责任对象履责情况汇报140次、县纪委书记工作汇报30次。

以督带促抓落实。出台主体责任纪实管理办法，制定从县委书记到村（社区）支部书记共10类责任人的主体责任清单，与126个党组织签订责任书，形成可检查、可评价、可追溯的县镇村三级责任体系。将督责作为履责重要内容，组建“资中党建第一责任人”微信督责平台，建立“点线面”立体式督责体系，1-9月，县委县政府班子成员点上检查责任对象履责情况5次、线上督导分工任务推进情况3次，县纪委面上督查主体责任落实情况3次，制发限期整改通知书87份，各级约谈提醒390人（次），其中，县委书记约谈80人（次）。

由事及人抓问责。严格考核考评结果运用，“一票否决”2016年度党风廉政建设责任制考核不合格及社会评价排名靠后单位5个，诫勉党政主要负责人及纪委书记16人。逗硬党风廉政建设“两个责任”积分考核办法，坚持主体责任与监督责任、班子责任与成员责任同检查、同考核、同问责，推行纪律审查与主体责任和监督责任同步审查，有效解决“重业务轻党建”“事不关己、高高挂起”等问题。1-9月，检查领导干部个人履责情况2100人（次），扣减80名领导干部个人履责积分，“一案双查”问责39人，其中处分3人、谈话诫勉36人。

前移关口，织细织密防控体系

多形式筑牢思想防线。出台加强党员干部经常性纪律教育的意见，将党规党纪纳入中心组学习和党组织“三会一课”必学内容。1-9月，举办党纪微信知识竞赛3期、行业系统党纪讲座28场、“党纪党规乡村行”65场。强化警示教育，通报典型案例23起，组织观看警示教育片200余场，召开案发单位民主生活会、警示教育大会12场。结合“践行十爱·德耀甜城”主题活动，构建文化育廉、宣教促廉、社会倡廉、家庭助廉“四位一体”廉教格局，打造木偶剧团、罗泉古镇市级廉教基地2个，争取并成功举办中央歌剧院“走基层”文化惠民公益文艺演出，组织非遗木偶“送廉下乡”160余场，挖掘优秀家规家训12个，评选好公婆、好儿媳103名，浓厚了崇廉尚廉社会氛围。

多层级强化抓早抓小。坚持把谈话提醒作为履责重要内容，严格落实县级领导、县纪委、镇和县级部门三个谈话提醒办法，切实在用好“第一种形态”上下功夫，确保及早发现、纠正党员干部苗头性、倾向性问题。1-9月，书面函询18人（次），各级约谈提醒党员干部970人（次）、诫勉123人（次），纠正苗头性、倾向性问题170个，有效防止小问题演变成大问题。其中，县级领导约谈120余人（次），切实将“四种形态”有效落实到日常工作中，使“红脸出汗”成为干部教育监管常态。

多角度规范权力运行。聚焦关键少数，出台加强“一把手”监督的意见，督查“三重一大”制度执行情况3次。聚焦重点领域，抽查审计一级风险岗位14个，实施棚户区改造、国资国企等系统防治项目3个，修订完善涉农政策、项目资金等方面的防控制度9个。健全“科技+制度”防控机制，全县5788项行政权力在线管理、运行和监督，实现内部监督、群众监督和专责监督衔接互动。1-9月，网上行权27万余件，电子纠错35件。深推基层信息公开，坚持公开内容、公开区域、公开受众全覆盖，规范镇村公示栏1300个，开通村务广播395套、政务微信30个，同步公开民生事项3万余件。

抓铁有痕，驰而不息正风肃纪

坚决落实中央八项规定精神。坚持盯紧重要时间节点，压实廉洁过节“两个责任”，节前提醒“一把手”630人（次），发送廉洁过节提醒短信3万余条，各级约谈子女升学的党员干部等重点对象1800人（次）。紧盯“四风”新动向，持续整治违规经商办企业、违规大操大办、违规发放津补贴等问题，明察暗访中央“八项规定”精神执行情况18次，清退党政机关未脱钩企业4家、超标办公用房34间。1-9月，立案查处违反中央八项规定精神的案件13件，其中违规外出旅游9件、违规发放津补贴2件、违规收送礼金2件。

坚决查纠群众身边不正之风。深化正风肃纪“7+2”专项整治，以硬性要求压实主责部门监管责任，坚持问题当事人及其单位、主责部门“三责同究”。1-9月，约谈主责部门“一把手”10人次，问责4人，其中处分2人。坚持集中整治“微腐败”，以硬性标准开展涉农政策、环境保护、教育医疗等重点领域专项督查120余次，立案查处群众身边不正之风和腐败案件85件，处分66人，集中清退违纪款9.6万元。深化政风行风民主评议，直播“阳光政务”政风行风热线节目18期，约谈2016年“千企万人评作风”排名靠后单位“一把手”18人，整改群众反映问题80个。

坚决护航脱贫攻坚头等大事。紧盯扶贫项目资金管理使用、扶贫资源调配等关键环节和脱贫攻坚不作为、乱作为等行为，分层分级、分口分类、分批分段开展扶贫领域“3+X”突出问题专项整治。1-9月，县纪委、主责部门和镇纪委分别聚焦违纪违规问题线索、扶贫政策执行和扶贫工作质效，全覆盖地开展扶贫专项督查4轮，拉网排查危房改造、便民路等扶贫政策及资金5项，立案查处扶贫领域违纪案件38件，党政纪处分26人。

高压肃贪，持续增强震慑效应

健全问题线索发现机制。构建群众监督“大平台”，多形式、多渠道地宣传“12388”等信访举报渠道，全面整合“书记信箱”“县长信箱”等平台信息，广泛开展“践行十爱进万家”“纪委书记逢场天接访”等活动。1-9月，受理群众检举控告类信访举报118件。充分发挥反腐败协调小组作用，建立公务员、事业干部、公务用车和党员“四个信息库”，按月交汇清单人员涉案信息，形成“1+1＞2”的办案联动效应。充分发挥巡察利剑作用，坚持政治巡察定位，综合延线扩面、“点穴”发力、定点突破等方式，常规巡察9个单位，专项巡察3个单位，移交问题线索26件。

始终坚持高压惩贪肃腐。坚持惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变，突出紧盯重点人、重点事和重点问题，严肃查处违反政治纪律和作风建设规定的典型案件，以及虚报冒领、吃拿卡要、侵占挪用、克扣强占等群众身边的腐败问题，坚决减少腐败存量、重点遏制增量，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。1-9月，处置党员干部违纪问题线索279件，转立案调查194件，处分160人，其中科级领导干部18人，同比分别增长126%、76%、196%和157%。

坚决当好纪委坚强后盾。全力支持纪检组织“三转”，严控纪委参与议事协调机构范围，严格落实纪委书记工作分工规定。压实纪律审查主体责任，推行信访举报“一把手”签批制度，切实当好执纪审查坚强后盾。1-9月，县委县政府主要领导签批信访举报件23件，督办大要案件18件，为执纪审查提供了强力支撑和保障。严格执行压案不查、瞒案不报行为责任追究办法，29名县级领导承诺决不影响、干预纪律审查，约谈提醒执纪审查不力的党组织主要负责人8名、纪委书记14名。

提升效能，全力护航发展大局

持续提升行政效能。推进政务服务提速增效，严格行政审批“一事四卡一报告”制度，深推“五证合一”改革，取消前置审批21项；推行招商引资项目“一费制”，项目平均减负50%、压缩审批时间90%。1-9月，受理行政审批和政务服务18877件，按时办结率100%，群众满意率100%，承诺提速75%，办理提速99.65%。集中开展干部作风大整顿，严格执行作风效能积分考核办法，坚决整治自由散漫、工作不在状态等“庸懒散浮拖”行为。1-9月，专项督查作风效能18次，效能扣分24人，处分13人。

服务保障改革发展。坚决查纠以形式主义、官僚主义对待中央和省市县委决策部署的行为，建立“清单制+责任制”工作制度，推行“月计划、周安排，周盘点、日补缺”工作推进模式。创新综合督查体系，组建综合督查组4个，综合督查环境保护及防汛减灾等重点工作18次、城北水资源综合开发利用等重点项目78个，通报工作不力单位82个、个人102人次，切实推动作风大转变、效能大提速。

提振干事创业激情。出台“干部塑形”实施意见，着力塑造“忠诚、干净、担当、进取、实干、高效、文明、团结”的“八形”干部新形象。坚持惩治与保护相结合，严格落实“三个区分开来”，制定党员干部容错纠错办法，健全党员干部澄清保护机制，为14名受到不实举报的党员干部澄清了是非。组建“资中项目进行时”“以水美城资中在行动”等专项工作微信群，形成浓厚的“比学赶超”氛围。

聚焦重点中心工作。推行“党建+集体经济+扶贫”“党建+扶志+扶贫”“党建+电商+扶贫”三大模式，推动农村电商与村集体经济深度融合。全覆盖增派“五个一”帮扶力量，组建第一书记工作联盟，举办“砥砺再奋进·脱贫勇担当”第一书记汇报演出，推行第一书记“双十季评”考核激励机制。落实环保“党政同责、一岗双责”，督促整改中央环保督察组反馈问题72个，问责追究37人，其中党政纪处分4人、谈话诫勉33人。

下一步，我们将一如既往把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实到行动上，持续推动全面从严治党向纵深发展，以实实在在的反腐成效提升群众获得感，为构建丘区经济大县新支撑、增添历史文化名城新活力提供坚强保证。

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