2017年1~8月,资中县安全生产工作结果出炉:全县共发生各类生产安全事故6起,同比减少6起,下降50%;死亡6人,同比持平;受伤7人,同比减少3人,下降30%;直接经济损失3.2万元,同比下降94.4%,安全生产“四项指标”“三降一平”,没有发生较大及以上生产安全事故。
数据是枯燥的,但透过这些数字,折射出资中县委、县政府始终把人民生命安全放在首位,对人民高度负责的民生情怀。
◇全媒体记者 程家毅 文/图
拧紧安全责任“总阀门”
今年以来,资中县委、县政府始终把安全生产作为全县工作的重中之重,以培育安全发展意识为统领,认真宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任,不断强化安全风险管控和隐患排查治理体系建设,持续加强重点行业领域安全专项整治,不断加大执法检查力度,全县安全生产形势平稳向好。
安全好不好,关键在领导。资中县抓住党政领导干部这个“关键少数”,引导“最大多数”,构建了一张横向到边、纵向到底的安全监管责任网络,拧紧安全责任的“总阀门”。
“每一份目标责任书都是根据全县各级各部门工作职责量身定制的,这既是一份任务单,也是责任单。”资中县安委会办公室负责人告诉记者,今年,资中县严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,分解下达了2017年重点工作任务,与33个镇、96个部门签订了安全生产目标责任书,层层压实安全生产目标责任。
同时,县委编委还下发了《关于进一步明确各镇政府及县级有关部门安全生产监督管理职责的通知》,进一步明确了各镇政府及县级有关部门安全生产职能职责。要求各镇认真履行属地管理职责,各相关部门严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”原则,落实本行业、本系统安全生产监管责任,在全县范围内形成了齐抓共管的整体格局。
在层层压实责任的同时,资中县积极引领镇村、企业参与安全生产工作。在镇村采取“选取3个镇先行先试总结经验、其他镇紧随其后全力跟进”方式,大力推进镇村责任体系建设,实现安全责任横向到边、纵向到底。在企业安全生产环节,积极开展标准化企业创建和安全隐患排查治理自查自改自报等工作,切实履行“五落实五到位”主体责任。
筑牢安全生产“防火墙”
资中县认真贯彻执行“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场), 采取企业和镇自查、部门联合查、领导督查等方式,先后开展了2017年“去冬今春”安全生产大检查、5月安全暗访督查、汛期拉网式安全生产大检查以及正在进行的为期4个月的安全生产大检查等安全督查检查活动。
“每次检查均由分管县领导牵头,重点行业领域主管部门负责组成14个专项督查组,按照“谁主管谁负责”的原则,对全县各行业领域开展大检查大督查。督查检查情况先由分管县领导签字确认,县安办负责收集汇总整理,重大隐患上报县政府开会研究,落实整改责任,确保整改到位。”县安办负责人告诉记者,这样开展安全生产大检查,既查处隐患,又落实责任,更让分管县领导熟悉掌握自己所分管行业领域存在的突出隐患和重点问题,紧扣主责主业,推进隐患有效整改。
今年以来,县级各部门、各镇共组织安全大检查督查组241个,其中暗访暗查督查组103个,检查企事业单位1346家,共排查各类问题2067项,已整改2021项,整改率97.77%。
同时,资中县还通过狠抓安全隐患排查治理体系建设,全方位排查各方面的安全隐患。结合标本兼治遏制重特大事故工作,积极构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,扎实推动全省安全隐患排查治理信息系统的运用和管理,组织召开培训会,通报工作进展情况,开展业务培训,督促县级各部门、各镇积极完成相关工作,督促企业自查、自改、自报安全隐患。
今年以来,全县共排查一般隐患2940个,已整改2910个,整改率98.98%;排查重大隐患6个,整改6个,整改率100%。
奏响安全宣传“主旋律”
资中县以第十六个全国“安全生产月”活动为契机,组织开展了形式多样的宣传活动,多角度、全方位做好新修改的《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的宣传普及工作,增强全民安全生产意识,在全县营造了浓厚的“强化安全发展观念,提升全民安全素质”的良好氛围。
为进一步树立安全生产意识,资中县坚持把安全宣传教育融入到依法治县、依法治企及安全社区、文明单位、平安单位等创建工作中,通过开展阳光政务、开设专版专栏、播放公益短片、发放公开信、举办法治宣传等形式,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题,重点开展全市安全生产宣传咨询日、落实企业主体责任宣讲、安全文化和安全法治“七进”工作,普及安全知识,弘扬安全文化,提升全民安全素质。
……
安全生产永远在路上。下一步,资中县将进一步强化红线意识,提升监管能力,健全责任体系,落实管理责任,健全监管网络,加强监督考核,建立长效机制,确保全县安全生产形势平稳,为经济社会发展提供安全保障。
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