推动返乡创业见成效

四川资中县鱼溪镇位于成渝环线干道，紧邻厦蓉高速鱼溪出入口，距离县城14公里，极具交通优势，是内江市人民政府批准的市级重点小集镇。1992年撤区并镇建鱼溪镇，由原亢溪乡、鱼溪镇、金带乡组成。面积50平方公里，人口4．2万，其中城镇人口0．3万。辖2个居委会，30个村。地属浅丘，麻柳河流经全境，水利资源丰富，石灰石资源矿藏量大。产水稻、小麦、玉米、花生、油菜籽、生姜、柑橘、橙等，养殖业以生猪为主。

近年来，资中县鱼溪镇党委、政府高度重视，精心组织，统筹安排，强化落实，多措并举招贤纳才，通过加强联系，鼓励、支持外出成功人士以项目回迁、资金回流、信息回馈、技术回乡等方式报效家乡，切实为推进大众创业、万众创新工作搭建良好平台。

加强队伍建设，强化组织保障。为提高各村（社区）、各部门对返乡创业工作的重视，将该项工作纳入全镇经济社会发展考核，并专门成立返乡创业领导小组，统筹抓好全镇返乡创业全面工作，为相关工作的开展提供坚强的组织保障。积极探索外出创业成功人士管理思路，严格按照县委《关于推进在外务工人员返乡创业“回家工程”的实施意见》精神，多次组织班子成员、镇直各部门负责人、各村（社区）书记、主任召开工作例会，引导返乡创业工作扎实开展。

扩宽宣传渠道，浓厚创业氛围。通过电子显示屏、“鱼溪党建政务之窗微信公众号”大力宣传在外务工人员返乡创业政策措施，还通过“村村响”广播、张贴标语等形式扩大宣传范围；及时将在外务工人员返乡创业工作动态、特色亮点在微信公众号上发布，争取上级媒体对创业典型进行宣传报道。积极“走出去”，2014年以来，镇领导班子成员先后到成都、重庆等地拜访在外创业的成功人士15次，介绍家乡发展情况以及投资创业的政策环境，了解其创业需求，努力引导有创业意愿、创业能力和智力支持的在外各类人才返乡创业、反哺家乡；主动“请进来”，积极引导在外成功人士回乡考察，用家乡的变化坚定他们回乡创业的信心。通过全方位、多角度的广泛宣传，使全镇干群形成了支持在外务工人员返乡创业的良好氛围。

摸清资源底数，储备优秀人才。2014年以来，先后组织3批镇、村干部，采取入户登记、走访调查的方式，准确掌握本辖区内在外成功人士人员数量、行业工种、务工区域等信息，重点摸清了在外创业、经商的成功人士的年龄、文化程度、技能水平、创业意愿、培训意愿等情况，编印成册，做到心中有数。建立了人才资源信息库，崔建明、崔益扬、李远斌、李洪刚、余光洪、罗世国、叶峰等一大批成功人士回乡创业。

选树先进典型，发挥引领作用。在广泛宣传的同时，也注重创业典型的选树。挖掘返乡创业且带动能力强的先进典型和成功人士先进事迹，发挥模范示范带头作用，以点带面，点面结合。例如星天池农旅项目负责人崔建明、崔益扬两兄弟，就是鱼溪镇发掘出的本土人士返乡创业的一个典型。双联村抓住农村产权制度改革和“返乡创业回家工程”的政策机遇，引回在外成功人士三批，引回资金超过3000万元，抱团成立资中县星天池农业观光旅游有限公司，流转土地3000余亩，开发鱼溪响水滩休闲农业体验旅游区项目建设；土地流转金和劳务两项收入就为农户年人均增收1400余元，其负责人被评选为全镇“返乡创业十佳标兵”，给予精神奖励。同时，在今年的村（社区）“两委”换届中，推荐了6名返乡创业成功人士在村“两委”班子中任职，既增强了返乡创业人员的荣誉感，又激发了外出务工人员返乡创业的热情。

强化返乡联系，搞好创业服务。搭建返乡创业项目对接服务平台，紧扣“回家工程”，帮助返乡创业人士找准创业着力点，选准选好创业项目。为了确保各项工作符合群众需要、政策措施科学有效，由社会事业服务中心牵头每季度开展一次外出务工、返乡创业在外务工人员情况调查，及时、准确掌握在外务工人员创业就业动态。同时，紧扣返乡创业流动党员实际需求，开展返乡创业实用技术技能和经营管理知识等培训，帮助提升创业能力，还积极寻求融资渠道，先后协调解决各种困难、纠纷10余件。开展“返乡创业手拉手”活动，选派成功返乡创业人士和本地创业成功人士，采取“1+1”或“1+N”等形式，与其他返乡创业人士结成帮带对子72个，开展结对帮带服务147人次；同时，采取“支部+公司”“支部+协会”等多种形式，强化返乡创业联系服务。通过充分利用互联网、党员远程教育和现代通讯手段，为广大外出成功人士提供学习和沟通交流平台，把有技术、有资金、有能力、有致富经验的创业人士凝聚在一起，鼓励回乡创业，帮助带动群众共同致富。

实施返乡创业工程，既是破解农民增收难的一种有效尝试，也是缓解就业压力，促进经济发展的重要举措，该镇将加强与上级的对接沟通，积极协调人力、物力、财力，切实把在外务工人员返乡创业工作做成一项扎扎实实的民生工程。在更高水平上推进突破发展，为返乡创业提供更为广阔的空间，创造更多的创业平台。李谦 刘国林 文/图

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